七一新规！码头不得安排无称重数据集装箱装船 不强制在港口称重

来自《中国航务周刊》

5月26日，针对集装箱称重问题，交通运输部海事局回应称：无数据集装箱不得上船；并不强制在港口进行称重；称重费用可由市场自由调节。

今年7月1日起，国际海事组织将实施《国际海上人命安全公约》关于出口集装箱重量查验的相关要求。4月6日，交通运输部海事局向记者确认，该要求在我国的推进和监督均由海事部门进行。

随后记者就称重问题收集了航运企业、港口企业、货运代理企业和货主协会的看法。近期，各方又陆续提出了颇具建设性的操作建议。包括：

货主协会提出，所有货物均通过实际称重获得VGM数据操作难度较大，成本太高，可以选择以货主申报为主，只对重货进行称重检查。

航运企业提出，针对部分货主无法提供VGM数据的货物，在船公司有把握货物不会发生超重的情况下，航运企业可以通过处以罚金或提高保险费的方式仍然安排货物装船。

货代企业提出，货主和货代均无称重的能力，若必须强制称重，在港口进行更具可行性，港口都配备有称重设备，希望能优化流程，免费为货主服务。

港口企业提出，码头称重设备本质是为作业生产服务，与航运企业需求不同，若由港口进行称重需要得到明确授权，且涉及流程调整，增加投入，应同意设定为收费项目。

针对这些问题，记者特别采访交通运输部海事局负责人士。

问：在我国，有关集装箱称重的执行，航运企业是否还可以允许没有数据的集装箱上船？

答：承运人和承运船舶对于船舶安全负有主体责任。根据公约修正案，对于未取得重量验证信息的载货集装箱，承运船舶和承运人及其代理人不得接受该载货集装箱装船，码头经营人不得安排该载货集装箱装船。

问：是否倾向在港口进行称重？

答：《公约》对于称重地点无强制要求，可由托运人自行安排称重，但是所使用的设备（衡器）须满足我国相关计量管理的精度标准和要求。

问：相关费用倾向以政府指导价收取还是完全市场化？

答：我国是《国际海上人命安全公约安全公约》的缔约国，该修正案对我国具有强制约束力，托运人需要对集装箱进行称重。由此产生的费用我们倾向由市场调节，收费标准应满足国家有关部门要求。

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集装箱称重新规让小型公司更难生存？

投资分析公司Stifel表示，集装箱重量验证惠及大型跨国公司，但却剥削了小型公司的生存机会。Stifel的最新季度货代市场分析报告指出：“更多的法规有利于大企业，但将会挤掉小企业，而且会提高进入市场的门槛。”国际海事组织的新规定，将为货代及主要发货人带来更多机会，但却迫得小型公司无法生存。

Stifel的报告表示：“没有国际空运或海运的数据显示全球有明显的经济增长。在美国，货物库存量高，今年首季的表现比去年西岸码头工人罢工更为严峻。”

来自《中国航务周刊》