中关村:科技金融创新的领航舰

时间: 2011-05-09 15:47:43 来源: 《国际融资》  网友评论 0
  • 改革开放以来,中关村科技园区管理委员会(以下简称“中关村管委会”)服务国家战略,勇于探索、锐意进取,在探索体制机制改革、推动科技创新和高技术产业化方面发挥了重要的引领和示范作用。

  聚焦中关村(000931)国家科技金融创新中心建设

  改革开放以来,中关村科技园区管理委员会(以下简称“中关村管委会”)服务国家战略,勇于探索、锐意进取,在探索体制机制改革、推动科技创新和高技术产业化方面发挥了重要的引领和示范作用。经过多年的发展,中关村国家自主创新示范区(以下简称“中关村示范区”)已成为初具国际影响力的科教创新资源密集区、中国最具特色和活力的创新中心、中国高技术产业发展的引领区。2009年3月,国务院做出建设中关村国家自主创新示范区的批复,要把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心,继续发挥其在推进创新型国家建设、探索中国特色自主创新道路中的示范作用。2011年1月,国务院批复同意了《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011~2020年)》,进一步明确了中关村示范区今后10年的战略定位和发展思路,同时指出,要集聚整合核心创新要素,将中关村示范区建设成为国家科技金融创新中心。近年来,中关村示范区在促进金融和科技融合、利用多种金融手段缓解企业融资难方面进行了卓有成效的探索和实践,为在全国范围内推广科技与金融的结合积累了丰富的示范经验,成为打造科技金融创新中心的领路者

  科技金融创新前奏:中关村投融资模式

  事实上,多年以前,当还没有人提出“科技金融”这个概念的时候,中关村管委会就开始锲而不舍地为了缓解企业融资难问题进行各方面的探索和实践,并且取得了卓有成效的进展。早在国务院提出建设国家科技金融创新中心之前,中关村管委会就不断拓宽企业融资渠道,初步形成了“一个基础,六项机制,十条渠道”的中关村投融资模式。“一个基础”是指以企业信用体系建设为基础,以信用促融资,以融资促发展。“六项机制”是指促进技术与资本高效对接的信用激励机制、风险补偿机制、以股权投资为核心的投保贷联动的机制、银政企多方合作机制、分阶段连续支持机制、市场选择聚焦重点机制等。“十条渠道”包括天使投资、创业投资、境内外上市、代办股份转让、担保融资、企业债券和信托计划、并购重组、信用贷款、信用保险和贸易融资、小额贷款。在各项政策的实施推动下,一大批创新型金融机构在中关村聚集,在北京初步形成了中资金融机构在金融街(000402)、外资金融机构在CBD、科技金融机构在中关村聚集的发展态势。

  除此之外,围绕国务院关于建设中关村国家自主创新示范区的批复要求,中关村示范区要“着力研发和转化国际领先的科技成果,做强做大一批具有全球影响力的创新型企业”,在和相关政府部门、企业、银行、保险、担保、创业投资及相关科技中介机构认真研究的基础上,中关村管委会提出金融支持中关村企业做强做大的五项措施,即:一是实施重大科技成果转化和产业化的政府股权投资引导和股权激励政策。二是支持企业境内外上市,形成“中关村板块”。三是实施支持中关村企业承接国家重大建设工程招投标的融资支持政策。 四是实施中关村企业并购重组计划。五是探索开展中关村科技房地产信托投资基金(REITS)试点。

  信用体系建设颇具示范效用

  信用体系建设是中关村示范区机制体制创新的重要组成部分。自2003年以来,中关村不断探索和实践,走出了一条“以信用促进企业融资、以融资推动企业发展”的企业信用体系建设创新之路。实现了六个方面的创新:创建了一个信用工作组织体系,即成立了全国第一家企业信用自律组织——中关村企业信用促进会,制定了一套信用制度,开发了一系列信用服务产品,培育了一批信用服务机构,建立了一套信用信息系统,形成了一套信用激励机制。被国家发改委誉为全国中小企业信用体系建设示范“标间”。2011年,科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合开展“促进科技和金融结合试点”工作,制定了《促进科技和金融结合试点实施方案》,方案中明确指出,在全国试点建立和完善科技企业信用体系时“要推广中关村示范区信用体系建设的经验和模式,开展科技企业信用征信和评级,依托试点地区建立科技企业信用体系建设示范区”。

  按照建设信用首善之区的战略目标,多年来,中关村按照 “以信用促融资,以融资促发展”的工作思路,将企业信用体系建设作为科技金融工作的基础,以缓解中小企业融资难为切入点,实施担保融资、信用贷款、知识产权质押贷款、信用保险和贸易融资、小额贷款等多项以企业信用为基础的中小企业流动资金贷款解决方案,促进示范区整体信用环境的提升。通过实施中关村企业信用培育双百工程,推出一批信用等级高、创新能力强、带动效应明显、具有行业影响力的信用品牌企业。目前,已有8200多家示范区企业购买使用企业信用报告11000多份。

  创业投资领先全国

  在这种投融资模式的支持下,中关村示范区在创业投资方面处于全国的领先地位,各种股权投资方式在中关村蓬勃发展,中关村企业的融资需求得到了一定程度的满足。

  一大批天使投资人在中关村示范区从事天使投资活动,中关村示范区天使投资进一步组织化,开始探索联盟化形式运作。

  中关村连续5年保持在创业投资方面全国领先地位,境内外创投机构高度关注中关村。近5年来,中关村发生的投资案例和投资金额均占全国的1/3左右。活跃在中关村的创投机构已有100多家,管理的资金规模约200多亿美元。2009年中关村示范区的创业投资案例约占全国案例总数的23%,中关村企业获得的创业投资总额占全国创业投资总额的47%;创业投资对中关村企业跨入资本市场和做大做强发挥了不可忽视的推动作用,中关村示范区2009年新增的23家上市企业中有14家曾获得创业投资,占2009年中关村示范区新增上市企业的61%。据不完全统计,2010年全国共发生股权投资案例823起,披露的投资金额约752.5亿元人民币(折合)。其中,发生在中关村的投资案例216起,占全国案例总数的26.3%,是2009年111起的近2倍;披露的投资金额约208亿元人民币(折合),占全国投资总额的28%,是2009年72.4亿元的2.9倍。2010年,中关村新增上市企业39家,其中有33家曾获得股权投资支持。目前,IDG、联想投资、今日资本、北极光创投、华登国际、联创策源、金沙江、青云、戈壁、盈富泰克、启迪创投、深创投等一批境内外知名机构已成为中关村管委会的合作伙伴。中关村管委会实施对创业投资机构的风险补贴政策,对投资中关村示范区初创期科技企业的创业投资机构,按照其实际投资额的10%给予风险补贴,单笔补贴金额不超过100万元。2006年至2009年,共有21家创业投资机构的87个项目累计获得风险补贴资金6206万元,获得风险补贴的项目累计对中关村的投资总额近12.7亿元。

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本文来源:《国际融资》 作者:李诗洋 (责任编辑:赵静)
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