中国首个外币试点城市的意义

　　位于中俄边境的黑龙江省绥芬河市近日宣布，该市已正式被国务院批复为中国首个卢布使用试点市(12月8日 新华网)。

　　这是新中国成立以来，首次允许一种外币在中国某个特定领域行使与主权货币同等功能。人民币是中华人民共和国境内唯一合法流通使用的外币，一切外币包括美元在内必须按照相应汇率兑换成人民币后方可在中国境内使用。当然，为了方便外事外国人员的商务等活动，仅在一些经批准的特定商店允许使用美元购物等。在中国一个城市况且还是省辖直管城市批准在境内可使用卢比，与人民币具有同等货币交换流通支付地位，确实在中国尚属首次。黑龙江省绥芬河市开了中国首个外币流通之先河。

　　中国批准绥芬河为卢布使用试点市根本原因还是基于中俄经贸关系为基础的。绥芬河市是一座风光秀丽的边境山城，东与俄罗斯滨海边疆区接壤，边境线长27公里，是承接中国振兴东北和俄罗斯开发远东两大战略的重要节点城市。1992年被国务院批准为首批沿边开放城市，1999年6月经中俄两国政府批准成立中俄“绥—波”互市贸易区(中国绥芬河——俄罗斯波格拉尼奇内互市贸易区)。对俄贸易额占黑龙江省对俄贸易额的三分之一强。2011年，全年实现进出口总值70.0亿美元，俄罗斯是绥芬河市的主要贸易伙伴，贸易额实现31.8亿美元，占对外贸易总额的45.4%。

　　随着中俄口岸贸易的快速发展，绥芬河市俄方旅游购物人员出入境往返频繁，卢布现钞使用量逐年增大。使得该市卢布交易黑市猖獗，民间卢布交易“地下”市场泛滥，一定程度上已经事实上形成了卢布交易市场。与其采取强硬措施打击或者硬性堵住卢布外币黑市交易，不如采取疏导办法，允许其合法流通，方便中俄双方人员交往，促进中俄市场繁荣、经贸发展。

　　同时，允许卢布在绥芬河市使用试点，能起到一举三得之效果。通过试点能够逐步形成人民币和卢布的直接汇率形成机制。卢布在绥芬河市使用试点将会通过人民币和卢布对若干种一揽子商品的共同价格形成，进而形成人民币与卢布的直接比价，最终形成人民币与卢布的直接汇率。这将能够促进人民币走进俄罗斯全境。这个意义非常重大。试想，未来中国若在若干边境口岸采取卢布在绥芬河市使用试点模式，那么，人民币将很快走向周边国家，必将实实在在大力度促进人民币国际化步伐。

　　卢布在绥芬河市使用试点必将通过这个小市进而促进中俄贸易的大发展，进而通过巩固两国经贸和货币互换、无障碍兑换关系，促进两国友好关系的发展。

　　卢布在绥芬河市使用试点另一个重大意义是，向世界发出了对抗美元独霸世界的实质性举措和消息。美国依仗美元的独特地位，不是巩固美元的强势地位、防止美元贬值对各国带来冲击，而是以本国利益至上，不惜利用美元的特殊地位，大肆印钞，放水美元，冲击世界各国。特别是金融危机以后，连续三轮的量化宽松使得各个国家特别是外储世界第一、持有美债世界第一的中国饱受之苦。卢布在绥芬河市使用试点发出了去美元化的重要讯息，今后绥芬河市的中俄贸易完全可以以卢布和人民币两种货币计价和衡量。这给美元敲响了警钟，这给世界各国提了个醒。

　　总之，卢布在绥芬河市使用试点有利于方便中俄两国人员交往和促进经贸大发展，有利于人民币国际化，有利于加速国际贸易去美元化。(余丰慧)