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公司注册资本登记制度改革,是我国公司管理制度的根本性改革之一,这不仅是治理手段的变化,更是理念的变化。
以注册资本金为例,对于各类企业要求注册资本金,将注册资本与注册写字楼、与增值税发票等挂钩,实行繁杂的年检制度,除了增加企业的运作成本之外,好处微乎其微。
这导致的结果是中国不可能出现在车库中创业的乔布斯,在大学宿舍中创业的扎克伯格。我们非常势利地引入成功人士,而对本土创业者不屑一顾。不仅如此,催生出资本金借贷行业,凭空造就出一个没有社会效率的行业,弄虚作假成为常态,一旦注册验资成本就抽回资金,搞得一些企业为注册成为弄虚造假者,带着胎毒来到世上,今后走歪路的概率大大提升。企业为自己的运营与信用负责,政府何必以设置门槛的方式为企业背书,这样的背书有损双方利益。
据中国政府网消息,10月25日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署推进公司注册资本登记制度改革,降低创业成本,激发社会投资活力。降低成本、增强信用,是改革主旨。
改革的主要内容是:一是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制;不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。二是将企业年检制度改为年度报告制度,任何单位和个人均可查询,使企业相关信息透明化。三是按照方便注册和规范有序的原则,放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,由地方政府具体规定。四是大力推进企业诚信制度建设。完善信用约束机制,将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”,向社会公布,提高企业“失信成本”。五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,降低开办公司成本。
按照现行《公司法》,有限责任公司章程应当载明的事项就包括公司注册资本;股东的出资方式、出资额和出资时间,不得低于法定的最低注册资本金。另一方面,注册资本与业务范围密切相关,不达到一定的注册资本,就不可能得到什么业务。公司资质还要经过层层考评,几乎任何一个行业都需要执照在手,或者通过高新技术企业的审评才能网开一面—任何一项改革都意味着一连串的配套改革,注册资本制度的改革同样如此,如果没有法律法规的修订,没有税收、业务资格的改革,就算强行推行了注册资本制度改革,效果不会太大。