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编者按:下文转载自FT中文网。作为李克强经济学的破冰一步,上海自贸区引发诸多关注。这是中国特区实验的又一次升级版?抑或仅仅是一次政策放松的局部实验?自贸区对于中国经济长期意义几何?如何防范自贸区金融风险?
29平方公里的上海自由贸易区(简称“自贸区”)将于9月29日正式挂牌成立,上海周边地区的四个现有保税区都将划分至该领域。
虽然入驻这些保税区的企业已经享有针对国内贸易的关税优惠,但通过从保税区进口到国内的国际进口货品则仍需交付进口关税。上海自贸区成立以后,区内企业在国际贸易方面将享有更多灵活性。至少,清关手续有望简化。
除了享有更多贸易自由以外,入驻自贸区的企业将比成立于其他地区的企业享有更多运营自由。在区内设立合资企业或与本地企业合作的外企,将在三年里享有和国内企业同等的待遇,为期三年。
此外,区内注册的本地企业和外企将有可能享有15%的优惠企业所得税税率,而在地区外注册的企业需缴付25%的税率。上海自贸区还将提供专属且更宽的金融条例,如实现人民币自由兑换和利率市场化等。
阶段性发展
显然,消除贸易壁垒是上海自贸区的主要特色,该举措可以在自贸区成立后很快得到实施。
自贸区很可能针对国际投资和贸易采取“负面表列”的方式,也就是说,只要某一种商品或行业并不出现在此表列中,便可允许该商品和服务进行区内对外贸易。目前,中国采取“正面表列”的方式。
2012年,上海贸易总额占全市GDP的137%。自贸区挂牌后,贸易总额可能在前两年达到GDP的约150%左右,此后甚至可能超过200%。深圳经济特区的贸易于2012年占深圳GDP的227%。