世行警示新兴经济体三大外部风险

　　预计中国今年增速7.7%，金砖国家增长预期整体下调

　　孙红娟 张华君

　　“全球经济正在过渡到一个比较稳定但增长缓慢的阶段。”世界银行发展预测局局长汉斯·蒂莫(Hans Timmer)昨日在亚太财经与发展中心和世行共同举办的2013《全球经济展望》发布会上表示，但“全球经济前景仍存不确定性(precarious)”。

　　蒂莫同时表示，新出现的外部风险与挑战将对新兴市场国家的经济发展造成一定威胁。这些新的外部风险主要包括大宗商品跌价速度超过预期，日本量化宽松带来的资本流动与竞争力风险，美联储减少或退出量化宽松对利率、信贷质量和增长的潜在影响。

　　该报告下调2013年全球经济增长预期0.2个百分点至2.2%，并分别预计2014年增长3.0%，2015年增长3.3%。

　　新风险日益凸显

　　随着高收入国家传统风险的可能性和严重性下降，新的外部和国内风险与挑战日益凸显。

　　“新的矿山和能源项目投产对大多数工业大宗商品形成了下行压力。如果大宗商品价格的回落速度超过预期，出口大宗商品的发展中国家可能会遭遇严重的财政挫折和增长走弱。”蒂莫称。

　　此外，日本的量化宽松加剧了发展中国家汇率升值，不过迄今为止对大量资本流入的担心并未变成现实。与此同时，发展中国家债券收益上升，并可能随着美联储量化宽松政策的减少或退出进一步上升。

　　当前，发达国家的货币政策正处于不同的阶段，且呈现出非常复杂的局面。蒂莫对《第一财经日报》表示，发达国家货币政策所创造出的额外流动性有限，所带来波动性的幅度较温和。当前来看，热钱“进出”发展中国家的总量有限，而发展中国家需要努力采取不同的措施(如增加税收)进行流动性管理。

　　此外，美国QE的预期退出或减缓将会导致发展中国家的长期债券回报率上升更多，因此“发展中国家必须做出长期准备，来应对较大幅度的利率提升。”蒂莫对本报表示，美国退出量化宽松政策不可避免，但对于如何应对退出后市场的反应及产生的经济后果，央行缺乏相应的经验，因此央行在做决定时将会非常谨慎。一定要等到私营部门有足够多的力量，足以抵消退出量化宽松所带来的影响。

　　重在国内结构性改革

　　报告指出，发展中国家间贸易的快速扩张使得全球经济得以持续地缓速增长。包括中国在内的多数发展中国家已经从金融危机中完全复苏，并已保持了稳固增长的势头，欧洲和中东北非等发展中国家失业率和产能过剩的问题依然阻碍其经济的恢复。

　　蒂莫针对报告强调称，发展中国家的表现不尽相同，也没有“普遍适用的政策”解决方案。大多数发展中国家的增长受到国内瓶颈和结构性缺陷的制约，总的来说，危机后的新兴经济体应将关注的焦点从高收入国家的风险转向自己国内的问题及政策需要，“发展中国家保持强劲的增长取决于生产率提高、基础设施投资、人力资本和治理改善”。

　　值得注意的是，东亚与太平洋地区2013年一季度经济增长强健但增速低于去年，导致其增长乏力的一个原因是中国今年增速有所回落。

　　“尽管今年以来中国经济的疲弱表现给市场带来一些不确定性，但中国当前仍然维持7.5%至8%的GDP增长速度，还是处于比较高的增长水平。”蒂莫对本报表示，中国对此无需感到惊慌并立刻采取措施，而是需要适应长期经济增长速度放缓的这一趋势，中国需要更多关注的是增长的质量而不仅仅是数量。

　　世行预计中国今年增速7.7%

　　从区域来看，世界银行预期欧元区2013年经济萎缩0.6%，并下调2013年中国、印度和巴西、南非等金砖国家增长预期；另外世行将日本增长预期上调至1.4%。

　　报告称，随着发达国家经济逐步趋稳，新兴市场国家由于国内产能限制等问题增速开始放缓；而新兴市场货币贬值是在做短期的调整。

　　世行预计中国2013年增速放慢至7.7%，但2014年和2015年随着全球经济状况改善将加快至8%左右。

　　世行的预测要比目前市场上的金融机构更加乐观一些。世行认为中国经济增速放缓的原因主要在于结构调整以及宽松政策收紧，同时世行提醒了中国债务风险问题；不过世行总裁金墉在日前曾表示并不十分担忧中国债务问题。

　　受中国经济增速放缓和日本放量宽松政策影响，世行预期东亚太平洋区域GDP增长2013年将放慢至7.3%，反映出全球经济状况疲软和财政刺激措施效果趋弱的影响。

　　尽管东亚和太平洋地区的增速预测被调降至7.3%，但仍然是2013年全球经济展望中最亮眼的部分：南亚地区预计增长5.2%，撒哈拉以南非洲地区预计增长4.9%，拉丁美洲与加勒比海地区预计增长3.3%，中东和北非地区预计增长2.5%。

　　与区域经济预测下调一致，引领这些区域发展的代表性国家也纷纷被调降。南亚的印度2013年GDP增速预测被调降至5.7%，巴西为2.9%，俄罗斯为2.3%，南非为2.2%。

　　就高收入国家而言，财政整顿、失业率高企、消费者与企业信心依旧低落，这些因素将使今年的增长维持在温和的1.2%，2014年上升至2.0%，2015年升至2.3%。