海运业具有重要战略作用

　　大连海事大学教授、博士生导师孙光圻前不久在《中国水运报》撰文，就海运业在国民经济运行中的战略作用发表观点。

　　他认为，当前，中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。海运业是我国一个非常重要的战略性产业。虽然海运业所创造的GDP不能和汽车、房地产及能源等产业相比拟，但它对于国民经济的健康运行却起着重要支撑和保障作用。海运业的战略地位，从全球经济、市场一体化的角度来说，是其他任何产业无法比拟的。目前，我国的海运业发展不足不是体现在数量和规模上，而是质量和机制上的不足，它牵扯海运的经济体制问题，我国现有的海运经济体制是国有资本为主的经济体制。而环顾世界，凡是海运强国都是充分调动民间的航海积极性。世界上目前的海运强国几乎没有国家资本的船队。所以，需要整个民族来关注海运业，要利用全民的资本来发展海运业，这样才能把从事海运的内在潜力和积极性充分发挥出来。

　　他指出，要多渠道缩小航运业间的差距。首先是在产业定位上，国家要明确宣示海运业是国家的战略产业；二是在产业优先发展序列上，海运业要排在前列；三是在法治上要有重大推进，尽快出台《中华人民共和国航运法》等一系列重要法规；四是在管理政策上，需要进一步对外开放，与国际惯例全面接轨，逐步缩小国内运输和国际运输的政策鸿沟；五是在产业资本机构上，要加快推进海运的民营化，为全民族海运事业创造和提供良好、广阔的发展空间。