扶持中小企业需要长远的政策设计

　　据报道，工信部有关负责人在接受记者采访时表示，今年将力争尽快解决中小企业面临的难题。春节刚过，全国数以千万计的中小企业又要准备投入新一轮的生产。在这样的节骨眼儿上，听到国家有关部门对中小企业的关切，是一件令人欣慰的事情。

　　从相关报道来看，工信部预计今年将开展的“扶助小微企业专项行动”，重点是支持创新型、创业型和劳动密集型企业的发展。当前主要重点是解决招工难、融资难的具体问题，比如改善融资服务，加大信贷支持、拓宽小微企业的融资渠道，开展融资的对接活动；对于企业招工难，尤其是招到有技术的人才难的问题，工信部今年将继续与教育部联合举办“全国中小企业网上百日招聘高校毕业生”活动，等等。人们可以期待，通过上述措施，中小企业招工难、融资难等困难会有所缓解。

　　其实，招工难、融资难并不是什么新问题，包括成本高、税负高；用工难、融资难；玻璃门、弹簧门这“两高两难两门”是近年来国内众多中小企业生存发展面临的普遍难题。事实上，面对着一些发达国家“制造业回归”、“投资转移”、贸易订单减少的趋势，面对着一些新兴国家以比我们更低的价格竞争优势穷追猛打抢市场的势头，中国中小企业的生存环境已经出现了崭新而又深刻的变化。招工难、融资难之类不过是表象，能否生存下去，如何持续发展，走什么样的发展道路，这是众多中小企业面临的生死抉择。

　　应该承认，自“非公经济36条”、“国九条”等政策颁布，以及2012年2月1日的国务院常务会议专门研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展工作以来，国家陆续制定出台了一系列政策措施，比如授权几家银行开展面向中小企业的专项金融服务；决定对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费；提高小微企业增值税和营业税起征点，小微企业减半征收企业所得税；促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化，重点支持中小企业技术进步和技术改造，等等。据一些企业的反映可以感觉到，国家已经出台推行的相关政策措施很实惠，也发挥了良好的作用。

　　就数以千万计的中小企业而言，面对国际国内形势的变化，国家的相关政策需要新的变化，需要及时做出调整。在坚定中小企业，特别是小微企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量这一认识上，不仅不能动摇，而且需要不断加深。因此，从短期看，解决招工难、融资难一类的政策措施确实需要继续落实，以解企业的燃眉之急。而从长远看，在企业结构调整、技术升级，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等涉及企业生存发展的方面，国家必须加大扶持力度，加快制定出台一批具体的、可操作的政策措施。

　　人无远虑，必有近忧。我们必须认识到，中国中小企业的角色正在从“世界工厂”的打工者向“中国制造”的主力军转换，“中国制造”正在向超越“美国制造”、“日本制造”的目标迈进。在这样的转型期，怎样发挥中国特色的制度优势，举国家之力，助中小企业再上台阶，这肯定是所有中小企业亟期望的。