保监会废止21项文件 险资投资银行股权放宽限制

　　保监会昨日宣布废止21项规范性文件，其中关于保险营销员管理为此次废止文件的主要内容。此外，保监会还废止了保险资金投资商业银行股权相关限制的文件。这是保监会自2009年以来首次集中废止规范性文件。

　　扫除“员工制”部分制度障碍

　　记者统计发现，在宣布废止的21项规范性文件中，有6项涉及保险营销员资质、管理、培养等方面。其中废止了2007年颁发的《关于规范代理制保险营销员管理制度的通知》，扫除了保险营销员实行“员工制”的部分制度障碍。

　　在该项通知中，保监会规定，保险公司和保险中介机构招募代理制保险营销员时，应当明确说明招募的是代理制保险营销员而非公司员工。不得明示或者暗示是在招聘公司员工，或者承诺将其转为公司员工。

　　今年10月，保监会发布指导意见，鼓励保险公司通过员工制、双合约制等多种途径改善保险营销员生存环境和保障待遇。这意味着签订保险代理合同的营销员有了转为公司正式员工的可能，亦可适用保险公司员工的薪酬制度和管理制度。对于已尝试实行“员工制”或“双合约制”的公司来说，不得承诺将营销员转为公司员工的要求显然已不再适用。

　　记者获悉，此前建信人寿已向保监会提交报告，宣布对公司内部表现优异的销售人员率先试行“双合约制”，在保留代理合同的基础上，再签订一个非全日制劳动合同，享受最低小时工资和缴纳“五险一金”的待遇。

　　除该项规定之外，保监会还废止了《保险中介从业人员继续教育暂行办法》等5项涉及营销员的相关规定。

　　放宽险资投资银行股权上限

　　在险资运用方面，保监会废除了《关于保险机构投资商业银行股权的通知》，险资投资商业银行股权将不再受单独的余额和投资比例限制，将根据《保险资金股权投资暂行办法》的规定纳入企业股权投资的统一管理。同时保险公司以大额协议存款出质担保的禁令也被废除。

　　记者看到，在2006年颁发的《关于保险机构投资商业银行股权的通知》中，保监会规定，以银行股本的5%为分界线，将投资分为一般投资和重大投资。两项投资余额的合计，不超过保险机构上年末总资产的3%；一般投资单一银行股权的余额，不超过该机构上年末总资产的1%。其他重大投资的余额需报中国保监会审批。

　　据了解，该项规定于当年出台时，曾被保监会相关负责人誉为“保险资金在股权投资领域迈出的第一步”，而随着保险投资政策的不断变迁，特别是今年保监会陆续出台了多项投资新政之后，目前单一股权投资的余额上限已达到30%。