战略性贸易政策与中国新兴产业发展研究

　　新贸易理论认为，在开放的环境下由于规模经济的原因，政府可以采取战略性行为帮助本国企业获得外部规模经济效应，从而获得技术和资本溢出效应，扩大本国企业的福利。在国际竞争中需要政府扶植和保护的目标产业一般具有以下特点：目标产业具有一定的进入壁垒或进入成本；目标产业内企业面临国外厂商的激烈竞争，补贴将促进本国出口，相应减少国外竞争者的产出；目标产业产品的收入需求弹性较大；研发成本高，具有非常大的溢出效应；行业劳动生产率高，附加值较大。

　　从技术和竞争特征来看，新兴产业属于战略性贸易政策的典型目标产业。处在新兴阶段的产业，产业的结构、竞争规则、产业的内部网络关系等都尚未定型化，都处于变动中的阶段。虽然基于产业特性的不同，不同的新兴产业在产业结构上彼此差异很大，但在这一发展阶段有一些共同的特点，包括需求具有不确定性、没有定型的设备和产品以及服务、没有可以参照的技术系统创新、产业政策的不确定性和没有完善的产业链条（柯俊杰，2006）。除了上述的产业结构特征以外，新兴产业进出的障碍特点也与既有产业的情形存在着明显不同，新兴产业的移动障碍包括设备资产的专属性、销售渠道的建立、原材料和中间产品的取得、资金的风险性等，这些都构成了新兴产业进入存在一定的障碍。

　　新兴产业的发展需要政府策略性地加以扶持或协调。在开放的国际市场环境下，采用有利的国际贸易政策也可以极大地促进新兴产业的成长。从幼稚产业保护理论、结构主义贸易保护论到凯恩斯主义超保护贸易论，这些贸易理论都主张对幼稚产业实行暂时性的保护，使之实现潜在的优势，如果不提供保护，那么在国外已成熟行业的竞争下，该产业的发展便难以继续，潜在优势也就无法实现。当该产业成长起来并在国际市场上具备竞争力以后，就应该实行自由贸易。随着国际贸易自由化的不断发展，通过关税等对进口产品实施限制促进本国产业发展的做法难以持续，发达国家开始采用战略贸易政策。