上海自贸区“两证合一”让新诊所体验“自贸区速度”

“政府把他们的时间压缩到了极致，现在快慢主要就看我们自己了。”说起过去半年多筹备新门诊部的经历，上海曜影医疗运营总监周颖的脸上难掩喜悦之情。

2018年9月底，周颖开始筹备设立曜影医疗的第四家门诊部——曜尚门诊部。短短半年时间，位于浦东张江的曜尚门诊部就将于下月正式开业。

取消设置许可证

据了解，曜影医疗以上海为总部，是国内领先的高品质医疗服务连锁机构，目前已在静安区、黄浦区、浦东新区共开设3家医疗门诊部。去年下半年，曜影医疗决定在浦东张江新设一家门诊部。

2018年9月底，负责筹备工作的周颖开始向有关部门提交设立张江门诊部的申请材料。不到一个月的时间，她就收到通知申请通过公示，成功取得《申请医疗机构设置许可证》备案。随后，设计入场、施工入场，拿到《医疗机构执业许可证》……短短半年多时间，一家新的门诊部就将于下月正式投入运营。

这样的速度得益于上海自贸区的医疗机构“两证合一”改革，原来开设医疗机构需要拿到《申请医疗机构设置许可证》和《医疗机构执业许可证》，而现在两证合二为一，取消了前期的设置许可证，只需进行备案即可，简化了审批环节。

“以前设立一家医疗机构需要9个月到1年的时间，前期设置需要先拿到《申请医疗机构设置许可证》，通常要经过交材料、看现场、公示、再审批这样一个过程，前期这个过程基本要三个月，如果材料不齐或者其他因素甚至可能需要6个月的时间，之后才能开始装修、设计、人员招聘等，最后还需要拿到《医疗机构执业许可证》。”周颖说。

而“两证合一”后，前期设置只需提交申请材料，现场公示以后，就可以进行备案，顺利的话不到一个月时间，就可以开展设计、装修和人员招聘等下一阶段的筹备工作了。

开设门槛也有降低

“本来，今年一、二月份曜尚门诊部就可以开业了，后来因为我们自己的施工原因晚了一些。”不过对于这个结果，周颖已经非常满意了。“两证合一”不仅简化了审批环节，同时还为企业的发展带来了更多价值。

“时间就是金钱，‘两证合一’简化了审批环节，我们可以提前3到5个月的时间开业，大大减少了运营成本。比如说，提前早开三个月我们可以减少50万的房租成本，这是表面可以看到的，而更多的是看不到的隐形价值早投入运营带来的价值是无法用数字来形容的。”周颖说。

除了审批环节的简化，上海自贸区设立医疗机构的“门槛”也有了变化。据了解，以前要想设立医疗机构，首先要看政府在这块区域是否有相应的规划。如今，上海自贸区已经取消了规划方面的限制，主要考核医疗机构自身的资金是否充足、品牌如何、医务人员来源等。

周颖介绍说：“以前是直接将很多企业卡在门口，而现在人性化了很多，同时监管部门的压力也就大了。以医疗机构为例，对于污水排放、放射污染、人员管理等，以前相关监管部门可能三个月检查一次，而现在每个月都会检查一次。”

来源：解放网