浙江自贸区做大做强“油文章”

来源：中国水运报  

3月24日，“光汇629”号供油船从浙江自贸区的中化兴中岙山保税燃料油库码头起航，抵达宁波穿山港区，将装载的800吨保税燃料油加注到停泊在该港区的一艘散货外轮上。

名副其实的“海上加油站”

把浙江自贸区打造成国际航运船舶保税燃料油加注中心，是浙江自贸试验区建设的一个重要目标。去年4月1日，随着浙江自贸区挂牌，杭州海关首批推出了支持浙江自贸试验区建设的15项举措，其中有5项是直接与保税燃料油贸易有关，除了“一库多供”，还包括“一船多供”、“跨地区直供”、“港外锚地供油”、“先供后报”等，旨在促进舟山保税燃油全产业链投资便利化和贸易自由化，推动浙江省大宗商品自由贸易。

所谓保税油“一库多供”“一船多供”，是指这批燃料油是中石化浙江舟山石油有限公司通过租罐存储在岙山公用型保税库中的，按照以往规定，这批油从岙山保税库出库后，需要先进入到中石化浙江舟山石油有限公司自己的保税库，再出库，然后进入上海的保税库，再出库，最后供应给上海港的外轮。现在，应用“一库多供”，省去了在供油企业自己保税库入库出库的流程，“跨关区直供”又省去了在上海的入库出库流程。也就是说，这批保税燃油从岙山保税库出库后直接就可以给一艘或多艘外轮加注。

经过一年的尝试和探索，以油品全产业链为建设核心的浙江自贸试验区已经成为名副其实的国际航运船舶“海上加油站”。

仓储成本和物流成本双下降

跨关区直供加油已经成为了舟山油企的新常态和主要业务，报关、货物出库、向海事等部门申报、供油船靠港装船作业、登轮证件办理……一系列的操作看似复杂，但现在操作起来已经是驾轻就熟。

作为最先开展保税燃油跨地区直供业务的企业，中石化浙江舟山石油有限公司保税油业务实现跨地区直供后，不用再到受油地海关办理入库、出库报关流程，手续简便，油料损耗降低，仓储成本和物流成本双双下降，光去年跨地区直供就为企业节省成本1000多万元。

新举措的实施，不仅免去了多次报关流程，还减少了多次入库出库造成的油料损耗，大大降低了企业的仓储成本和物流成本。

通过“一船多供”、“跨地区直供”和“一库多供”等供油方式，平均每吨燃料油可节约仓储、物流及损耗成本50元。目前，该公司一年供应上海、宁波、南京等地的保税燃料油70-80万吨左右，预计每年可为企业节省运营成本3500-4000万元。

集聚效应明显

前年，中石化长江燃料有限公司继中国船舶燃料、中石化浙江舟山石油和光汇石油集团后成为第4家在舟山开展保税油供应业务的企业，几乎所有持有国家“牌照”进行保税燃料油加注的企业全部汇聚舟山。国家把该资质审批权下放给舟山，去年又新批了4家有资质的油运企业加入保税油加注的行列，供油船也从一开始的不到10艘，增加至目前的30艘。

保税燃油跨地区直供业务的开展，同样受益的，还有岙山公用型保税库的经营商——舟山油品仓储企业中化兴中石油转运（舟山）有限公司，该公司在舟山岙山基地拥有全国最大的油品储存库容，这些保税燃料油监管创新举措的实施，将增加企业的保税燃料油中转量，带来仓储收入，同时，有利于企业提高品牌效应，扩大知名度，打造华东地区保税燃料油加油中心，探索油品全产业链投资贸易便利化。

来自浙江自贸试验区管委会的数据显示，过去一年，浙江自贸区大力推进区域中心加油港建设，成功引进中石化船用油全球总部、中长燃华东总部、中油泰富总部，2017年实现保税油结算量480万吨，占全国保税油供应量的45%左右。该自贸试验区挂牌以来，实现保税油供应突破200万吨（其中跨关区供油63.1万吨），同比翻一倍；保税油调拨量588.1万吨，同比增长27.4%。自贸试验区新增注册企业4860家，其中油品企业1017家，注册资本774.78亿元。

目前，符合条件的企业国际航行船舶保税加油资质许可权，已经从海关总署等部委下放到了舟山市人民政府。后者按规定按程序许可符合条件的企业国际航行船舶保税加油资质，并定期对这些企业进行检查。舟山市商务局表示，浙江自贸试验区根据国家相关政策，研究制定了《中国（浙江）自由贸易试验区国际航行船舶保税油管理办法（试行）》，并及时做好资质审批衔接工作，梳理优化保税油供油资质企业审批流程，进一步更好把浙江自贸区打造成国际航运船舶燃油加注中心。