“东西南北 问道自贸”上海自贸区：一个工作日办理外商投资企业

近日，由市委宣传部、市自贸办、舟山日报社、舟山广电总台联合启动“东西南北 问道自贸”大型融媒体新闻行动，采访团先后奔赴上海、天津、广东、重庆自贸试验区，深入探访四个自贸区建设成功经验。

2013年8月，国务院正式批复同意设立上海自贸试验区，实施范围为120.72平方公里，这是我国首个自贸试验区。“东西南北 问道自贸”大型融媒体新闻行动首先走进上海，先来看看自贸试验区行政服务中心推出的改革事项带来的便利情况。

来自乌克兰的商人艾利克斯在上海经营着一家艺术品公司，这次来行政服务中心准备办理外籍人士延期手续。由于办理需要公司开立银行等各项业务资料，艾利克斯原本以为办理时间要花费几天时间，没想到只花了5分钟的功夫，就在窗口办好了事情。

乌克兰商人艾利克斯：企业可以先在网上准备好材料，再来现场进行最后的确认，我非常高兴并感谢政府提供了如此高水准的便捷服务。

艾利克斯的感受，正是自贸试验区行政服务中心办事效率的真实写照。在中心各个窗口，你会看到不少电子显示屏上有一个实时变化滚动的K线图。每个市民从拿到排队号码开始，就变成了组成这张K线图的一个“小点”。K线图上，记录着所有可办理事项的办理时间。最上方的红色K线，代表法定办理时间；中间的蓝色、黄色K线是上海自贸区2014年和2016年承诺的办理时间；最下方的绿色K线是实际办理时间。从每个曲线图上看，绿色始终处于最下方，这也意味着所有网上审批事项基本可以在法定和承诺时间内完成。

上海自贸试验区行政服务中心主任蒋红军：我们今天办了多少事项，每一个事项办了多长时间，在数据处理好之后，出来这条绿线。如果这个时间超时了，绿线就会突破上面的承诺时间，一旦接近承诺时间，相关部门就要进行督查。破了红线法定时间，相关部门就要问责。这是对我们行政审批效能的一个监督。承诺时间比法定时间减少50%，实际办理时间比承诺时间减少50%。

104个事项实现“一健通关”

中心还推出“全网通办”和“单窗通办”两种为企业服务的机制。其中第一批9个部门29个事项已实现“单窗通办”，即一个窗口可以经办9个部门29个事项，从明年1月1日起，中心的企业市场准入104个事项将全部实现“单窗通办”。“全网通办”则通过“互联网+政务”的方式，实现企业远程办理、审批部门线上审查、监督部门全程网上督查。目前，104个市场准入事项已纳入“全网通办”服务。

一系列的高效服务，使上海自贸区形成了与国际通行规则一致的市场准入方式。尤其是90%的国民经济行业对外资实现了准入前国民待遇，开放度大幅提高，改革后超过90%的外商投资企业通过备案方式设立，办理时间由8个工作日缩减到1个工作日，已累计新设外资企业超过8000家，接近挂牌前20年外商投资企业总数。全面实施以备案制为主的境外投资管理，企业境外投资办理时间由之前能到几十天减少到3个工作日内，增强了中国企业“走出去”的竞争力。

信息来源：无限舟山