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国新办1月13日就落实五中全会精神、全面推进乡村振兴有关情况举行发布会。农业农村部政策与改革司负责人赵长保在发布会上表示,新时期推进农业农业现代化、全面推进乡村振兴要通过深化改革进一步激活农村资源要素活力,破解制约农业农村发展的制度障碍。
他表示,下一步,农业农村部将按照党中央、国务院决策部署谋划和推动新一轮农村改革。重点包括以下四个方面:
第一,巩固和完善农村基本经营制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变,扩大第二轮土地承包再延长30年试点,完善承包地“三权分置”制度,发展多种形式的适度规模经营。
第二,持续深化农村产权制度改革。全面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,发展新型农村集体经济,稳慎推进农村宅基地制度改革,推动农村集体经营性建设用地入市,增加农民财产性收入,推动共同富裕。
第三,调整优化支农政策。健全农业支持保护制度,完善粮食主产区利益补偿机制,构建面向农业农村发展需求的现代农村金融体系。
第四,加快推动城乡融合发展。把县域作为城乡融合发展的重要切入点,加快推动土地、劳动力等要素市场化改革和户籍制度改革取得新突破,促进城乡要素平等交换、双向流动,让农民平等分享城镇化、现代化的发展成果。
从新一轮农村改革重点可以看出,此次改革是以处理好农民和土地关系为主线,以推动小农户和现代农业有机衔接为重点,能够进一步激发农业农村发展活力,对于全面推进乡村振兴有重要意义。