扣缴义务人如何确定？税务总局37号公告实务操作

这种情况下债权债务关系未发生改变，受托人或被指定人支付款项的法律后果由委托人或指定人承担，因此仍应由委托人、指定人作为扣缴义务人。例如，A企业向非居民企业购买一项服务，A企业自行委托B企业向非居民企业履行支付义务，则由A而非B承担非居民企业所得税的扣缴义务。

在保证人或担保人为支付人与非居民企业之间交易产生的债务提供担保的前提下，如果因支付人不能履行付款义务，而转由保证人或担保人支付款项，尽管支付人作为被保证人或被担保人没有实际付款，也需履行扣缴义务。例如，C企业为D企业与非居民企业之间的交易债务承担保证责任，因D企业资金困难，由C企业应非居民企业的要求履行支付义务，则由D而非C承担非居民企业所得税的扣缴义务。