风险管理助“堵漏增收”

　　昨天召开的苏州市地税工作会议显示，2013年，苏州地税积极探索将收入预测分析、收入质量监控、税源管理等纳入风险管理体系，全年共完成各项收入1432.8亿元，增长10.8%。其中，税收收入948.4亿元，增长9.7%，非税收入484.4亿元，增长13%。通过加强风险管理，苏州地税组织收入实现量质并举。

　　2013年，苏州地税在全省率先开展房地产业一体化管理试点，制定房地产开发经营业务企业所得税等5个行业风险指引，房地产业税收占比高达34.7%，增量贡献高达73.3%；全面实施建筑业委托住建部门代征，建筑业税收同比增长10.3%；　规范企业所得税核定征收，开展“人机结合”企业所得税风险识别，汇缴补税20亿元，同比增长55.7%；加强高收入者和非劳动所得个人所得税申报后续管理，年所得12万元以上自行申报人数达到11.2万人，同比增长46.1％，高收入者个税占比提高12.2个百分点；　设置土地增值税清算项目风险警戒线，土地增值税同比增长30.1%；　探索建立商业出租用房预约定价管理机制，对规模企业的房产税、土地使用税进行风险识别推送，全面做好省级存量房评估系统上线准备；加强国际税源信息监控，非居民企业入库所得税3571.5万元，同比增长24.1%；把非税管理纳入风险应对体系，社保费入库401.2亿元，征缴率保持在99%以上。同时，地税部门依托税收征管保障平台，采集利用40个部门1164万条信息，增收40.3亿元，增长94.1%。开发运用38个风险模型，推送应对1.7万户次、8.5万个风险点，堵漏增收19.5亿元。苏州地税探索形成了“评价-发布-分析-整改-反馈”纵向到底的收入质量监控体系，以及“规财-数据-税政—征科”横向协作的税收分析联动机制，收入质量评价指标稳居全省地税前三位。

　　伴随着税制改革落地生根、征管改革全面深化，苏州地税管理创新成效显著。2013年，地税部门全面应用无纸化退税平台，成功上线全国财税库银横向联网系统，承担开发并试点运行省局“减免税核算管理项目”，完善减免税核算体系，承担开发并试点运行省局“房地产业税源综合分析和监控管理系统”，对土地取得、开发、交易到保有的全过程实施监控，创新开发“落实税收优惠政策服务平台”，全面梳理减免税事项和税收优惠政策，让所有符合条件的纳税人都能享受到优惠。(杨帆)