中国糖都”再出发 “甜蜜事业”上台阶

来源：经济参考报

广西崇左市是全国蔗糖生产第一大市，2010年12月被中国糖业协会等部门授予“中国糖都”，是我国重要的“糖罐子”。作为当地的主导产业，崇左市每年的蔗糖产量占全国1/5、广西的1/3。当地农民靠着“甜蜜产业”走上致富路。

位于亚热带季风气候区的崇左，光照充足，雨水丰沛，适宜甘蔗生长。全市种蔗人口130万人左右，占全市农业人口60％以上。走在崇左的土地上，随处可见绿油油的甘蔗林海。

尽管一度遭遇行业“寒冬”，崇左原料蔗总量基本持平。2016年崇左甘蔗种植面积412.7万亩，占全市耕地总面积781万亩的52.8％；2016／2017年榨季全市入厂原料蔗产量1483.57万吨，与往年原料蔗总量基本持平，混合产糖182.57万吨，连续14个榨季居于全国首位。

产糖率提高。本榨季除凭祥才源和宁明丰浩两家糖厂处于拍卖重组阶段未开榨外，辖区内15家糖厂正常开机生产，入榨原料蔗1475.57万吨；混合产糖182.85万吨，比上榨季多4.30万吨，混合产糖率12.39％，比上榨季高0.39个百分点。

蔗款兑付较为及时。大部分制糖企业能按要求在一月内及时兑现蔗农蔗款，个别企业能够做到当天入厂当天兑现蔗款。截至3月31日，崇左的制糖企业已兑现蔗农蔗款64.91亿元，兑现率89.94％，同比多9.72％。

糖价持稳趋高。本榨季新糖平均含税销售价处于6500－6900元／吨之间。截至3月31日，崇左食糖销售量为65.41万吨，含税平均销售价为6835元／吨，比去年同期每吨5484元的价格高出1351元，这对蔗农和行业都是重大利好。

糖业效益明显改善。一是企业利润增大。预计2016／2017年榨季食糖全产销期，白砂糖平均含税销售价格6800元／吨以上，同比去年全产销期的5536元／吨多1264元／吨，增22.83％。以此价格测算，制糖企业可实现利润15亿元以上，比上榨季增长近1倍。二是糖业税收增长。预计可实现糖业税收10亿元以上，比上榨季增长3亿元以上。三是蔗农蔗款增多。入榨原料蔗1483.57万吨，预计蔗农蔗款收入76亿元左右，比上榨季增收约10亿元，增长约15％。全市蔗糖业实现了农民增收、企业增效和财政增长的目标。

积极推进糖业“二次创业”

甘蔗种植是崇左许多农户的主要收入来源。由于前几年糖价持续低迷，严重影响了企业的发展和农户的种植积极性。对此，崇左积极推进糖业“二次创业”，加快糖业产业转型升级，不断提高糖业国际竞争能力。

崇左市委书记刘有明表示，要加快推动糖业“二次创业”，打好糖业转型攻坚战，并提出重点抓好“三个主战场”，即狠抓蔗糖产业“第一车间”，加快推进201万亩“双高”基地建设，确保当前甘蔗面积保持在400万亩以上、入厂原料蔗保持在2000万吨以上；抓好蔗糖企业兼并重组，把制糖企业做精、做专、做强；延伸制糖产业链，增加附加值，提高竞争力，这为崇左发展蔗糖产业指明了方向。

“双高”基地建设稳步推进。崇左坚持把推进全市201万亩“双高”基地建设作为最主要的工作，大力引导各方积极参与，创新举措，狠抓落实，各项工作取得了阶段性成效。2014－2016年全市“双高”基地建设任务87万亩，实际完成80.6万亩，占任务92.67％。2017年建设任务40万亩，目前已落实面积42.69万亩，占任务的106.73％。

坚持市场主导，加强政府引导，企业战略重组取得新突破。本着市场主导原则，崇左积极鼓励和引导中粮糖业、南宁东亚等市内优势制糖企业参加并购重组。其中左江永凯糖业公司于2016年6月21日依法成功拍卖，改制成中粮崇左江州糖业有限公司；11月21日，中粮屯河崇左糖业有限公司和广西永鑫华糖集团经过多次洽谈达成共识，签订了股权收购协议，由中粮屯河崇左糖业有限公司占有广西永鑫华糖集团股份的55％；其他一些糖企也在进行相关程序。

延伸全产业链，加快构建糖业循环经济。崇左坚持创新驱动战略，大力发展循环经济，促进蔗糖产业链进一步延伸，推动糖业转型升级，努力形成制糖、造纸、酒精、酵母、酵母抽提物、味精、焦糖色素、生物肥、生物质发电等多条蔗糖循环经济产业链。

不断创新糖业经营管理模式。崇左不断推进糖业管理创新，创造性地推出了一批具有标志性意义的经营新模式和新方法。一是成功打造“龙州模式”，通过土地“小块并大块”，推动土地整合实现甘蔗规模化、机械化生产；二是推广建设甘蔗中转站，有效降低蔗农砍运成本；三是完善“制糖企业税收监控管理系统”，有效遏制跨蔗区抬价收购原料蔗现象，确保行业正常秩序；四是搭建国税、银行、糖企合作平台，开展“甜蜜贷”解决蔗款兑付难题；五是探索制糖企业参与“双高”基地建设与蔗区增减挂钩，实施政策性甘蔗保险等试点。六是成功打造扶绥渠黎镇渠芦现代农业合作社示范社，其示范效果好、复制性高，成为开展甘蔗“双高”基地建设合作社中的典范。

行业回暖助力“甜蜜事业”

目前，作为“中国糖罐子”的崇左在蔗糖产业上仍存在深加工产品不多、综合利用程度较低等困扰。当地将坚定不移地发展和壮大蔗糖产业，以提高发展质量和效益为中心，多举措提升市场竞争力，从而进一步巩固“中国糖都”地位。

崇左抓住当前糖价高位持续的有利契机，坚定发展糖业主导产业的“战略定力”，继续大力推进“双高”糖料蔗基地建设。强化利益导向，继续实行制糖企业蔗区面积增减与“双高”基地面积挂钩机制，加大制糖企业直接开展“双高”基地建设力度；继续实施月督季考制度，重点督查被约谈的县（区）、乡镇，定期或不定期地将各县（区）的“双高”基地建设工作落实情况进行通报。

记者从宁明县了解到，当地因村施策，探索出了一批甘蔗“双高”新的建设模式。该县北江乡下间村创新了坡改梯、龟背式盘旋公路式建设模式。他们通过合理设计田间路网，将平地和坡地进行有机连接，使整个片区达到土地平整和机械化作业要求。亭亮镇亭乐村创新了水肥一体化建设模式，通过高标准建设水肥一体化“双高”基地，增加产量，改善品质，提高经济效益。那堪镇四寨村创新实行统一蔗种、统一机耕、统一种植、统一收割“四个统一”，以现代化农场式经营，解放农村劳动力，降低生产成本。

同时，加快推进甘蔗生产全程机械化。崇左将加大政策和资金扶持力度，鼓励制糖企业、专业公司及种植大户购买大型甘蔗机械，引导更多大型企业组织力量攻关，针对当地蔗地田块小、坡度大、石头多、机耕道不通畅等自然条件，研发制造多功能智能化甘蔗机械设备；加强与制糖企业的沟通与协调，对机收的甘蔗制定出适当扣杂比例，建立甘蔗机收运输作业绿色通道，合理降低机收成本。

加快甘蔗良种繁育推广应用。崇左将加快推进甘蔗良种繁育工作，力争2017年优良品种种植面积有较大的提高，力争经过几年的努力，使全市甘蔗良种率达到70％以上。下一步，还将抓好工业加工环节，提升制糖企业综合竞争力；推进制糖企业兼并重组，积极打造“龙头”企业。

当地糖业局有关负责人表示，崇左将争取自治区在崇左建设储备糖仓库和国际糖业市场交易中心，以便开展蔗糖储产销运全方位的服务，提升崇左蔗糖产业国际市场竞争力，促进蔗糖产业做大做强。