地方融资平台暗道筹钱:以保障房名义套贷

　　胡蓉萍

　　收紧地方融资平台贷款(下称平台贷)的监管措施风声鹤唳，但这也无法阻挡融资平台和银行们逐利的步伐。

　　近日，银监会再次就收紧平台贷下发通知，但经过数月的摸索，商业银行尤其是有放贷冲动的分行层面已经和地方融资平台公司“精诚合作”，“探索”出了一系列的“暗道”，如借力影子银行、以保障房建设之名和质押远期信用证等，为地方融资平台获得资金支持。

　　银监会：降旧控新

　　银监会近日发布《关于切实做好2011年地方政府融资平台贷款风险监管工作的通知》，要求各家银行加强地方融资平台贷款管理、推进存量平台贷款整改、强化其规制约束、统一现场检查、严格监测“整改为一般公司类贷款”的风险、加大问责处罚力度等。“有关名单及风险情况要按季度报给银监局。”某大行相关业务部门人士表示。各家银行被要求设立“名单制”管理系统，系统至少包括融资平台基本情况、授信、贷款期限结构、投向、风险定性和还款来源。

　　与此同时，地方融资平台的审批权限也收归总行，分支行则仅仅负责前台营销和贷后管理。银监会还同时要求各行推进存量平台贷款的资产保全和风险化解工作。

　　一家银行沿海地区的分行人士表示：“要求我们到期的平台贷，一律不得展期和借新还旧。”

　　银监会还要求加强地方融资平台的拨备约束和资本约束。各银行被要求地方融资平台贷款的拨备覆盖率和贷款拨备率均不得低于贷款拨备的平均水平，没有补足的要尽快补足，其间应对资本进行相应扣减。与此同时，针对全覆盖、基本覆盖、半覆盖和无覆盖平台贷款，自2011年一季度起要做到分别按照100%、140%、250%和300%计算贷款风险权重。