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背景
过去一周,美国爆发警民冲突,继而引发反对种族主义和抗议警察粗暴执法的示威活动,并席卷全国各地。
事件起因是46岁的黑人乔治·弗洛伊德(GeorgeFloyd)于5月25日被捕,遭一名警员骑颈窒息而死。为平息骚乱,(在撰写本文之际)当局已在超过24个州和哥伦比亚特区部署国民警卫队,周末更有40多个城市实施宵禁。
然而,人们无视宵禁命令,示威者与防暴警察、抢劫者与国民警卫队之间展开激烈对抗,场面堪比1968年内乱(因马丁·路德·金被暗杀)和1992年洛杉矶骚乱。
当前,美国各州正逐步解除疫情封锁,这些抗议活动无疑增加了交叉感染的风险,也会拖累经济从疫情引发的衰退中复苏。
根源
5月26日,抗议活动首先在明尼阿波利斯(明尼苏达州)爆发。
此前,警方接到一家杂货店报警,称弗洛伊德使用20美元假钞,警方遂对弗洛伊德采取强制措施,不料造成弗洛伊德死亡。随后公布的一段执法视频显示,一名警员用膝盖抵住弗洛伊德颈部,尽管他哀告说无法呼吸,该警员却置若罔闻,由此点燃公众怒火。多名涉事警于5月26日被解雇,而骑颈白人警员更在三天后被捕,然而为时已晚,抗议与骚乱愈演愈烈。
今年2月的艾哈迈德·阿伯里(AhmaudArbery)之死,以及3月的布罗娜·泰勒(BreonnaTaylor)之死,已经暴露出针对美国黑人的暴力和种族歧视,紧张形势一触即发,而弗洛伊德之死点燃了导火索。
这次抗议活动的矛头直指美国警方针对黑人的暴力执法。这种现象可追溯到2012年,白人巡逻员乔治·齐默尔曼(GeorgeZimmerman)枪杀了黑人少年特雷冯·马丁(TrayvonMartin),却被无罪释放,这一事件催生了“BlackLivesMatters”(黑人享有生命权)运动。
在美国,种族不平等由来已久,诸如此类事件只是冰山一角。
示威活动上周二先在明尼阿波利斯爆发,随后蔓延全国。据报道,明尼阿波利斯从示威的第一天起就发生警民冲突。周四,第三警察分局遭暴徒纵火焚烧,国民警卫队随即开赴“双子城”。周末,和平示威席卷美国,但因暴力活动频发,促使政府实行宵禁,并在其他城市部署国民警卫队。值得注意的是,暴力示威蔓延到白宫附近,以致整个华盛顿的国民警卫队(大约1,700人)倾巢而出。特朗普总统谴责“无政府主义者”、“左派激进分子”和“antifa”(反法西斯主义者),誓要追究暴力行径。在周一早上的电话会议中,总统呼吁州长们加强对抗议者的处置力度。
骚乱发生于疫情大流行之际。
目前,全美50个州都录得病例,该国的确诊病例数(约180万)和死亡数(超过10万)高居世界首位。疫情本身和防止疫情扩散的措施,对经济造成了严重打击。按年率计算,2020年第一季度国内生产总值(GDP)比上季度骤降5.0%,普遍预计第二季度将进一步萎缩,这是自2008-2009年大金融危机以来的首次衰退。疫情期间,失业率从2月份的50年低位(3.5%)跃升至4月份的14.7%,为二战以来的最高水平。虽然全美各州逐渐重启经济,但复苏只怕难以维持。各州的重启进程缓慢不一,再加上美国的就业市场深受冲击,预示着复苏之路荆棘密布。
2020年初,中美贸易战稍有缓和,惟好景不长,最近几周,围绕疫情大流行,以及香港国安法等问题,这两个世界上最大的经济体再度剑拔弩张。
这次骚乱还折射出一个事实:疫情之下,美国黑人蒙受的人身和经济损失尤为惨重。截至5月28日,新冠肺炎的死者中有近23%是黑人,而黑人占美国人口的比例却不到13%。同时,黑人或非裔美国人的失业率也比广义人口失业率高出1.4个百分点(16.1%:14.7%)。
风险
广泛的抗议活动对尚处萌芽状态的美国经济复苏构成下行风险。疾病控制中心(CDC)的网站上仍在呼吁人们取消超过250人的群众集会。但是,抗议活动的人群聚集和疏于采取社交距离措施,很可能使疫情防控的努力与成果付诸东流。一旦疫情卷土重来,重启经济的进程就会戛然而止,甚至发生逆转。
抗议活动中的“打砸抢”等暴力行为,使一些企业损失惨重。那些停业数周而奄奄一息的小企业,更是深受暴力之害,陷入危险境地。
科法斯预计,2021年企业破产数量将比2019年激增43%,为2009年以来最大增幅。此外,疫情冲击就业市场,已经影响到家庭收入,而抗议活动则使消费者信心雪上加霜。
美国将在11月3日举行总统大选,眼下的游行示威将把种族不平等问题推向风口浪尖,成为激辩的焦点,同时大大提高美国黑人选票的分量。周一上午,特朗普总统发表推文,加紧攻击前任副总统(2008-2016年)、今年大选的民主党提名候选人乔·拜登。最近发生的一些事情可能会影响拜登先生的副总统人选。艾米·克洛布查(AmyKlobuchar)是该职位的竞选人,她曾在1996年至2006年间担任明尼阿波利斯地区检察官。近期,她因为担任检察官期间警方的不当行为而面临审查。
根据最近的民意调查,尽管发生疫情危机,但特朗普总统的支持率仅略有下降。在5月份发布针对美国选民的所有40个全国民调中,拜登都处于领先地位(但平均只有5-6个百分点的微弱优势)。
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