节能服务融资困境新解

　　最近，中节能环保科技投资有限公司(以下简称“中节能环保科技”)总经理曾武有点“受宠若惊”——他接到了不少金融机构和投资商的橄榄枝。

　　政策助力

　　节能服务曾经是金融机构和投资商不敢跨越的雷池。

　 　这与节能服务公司的商业模式直接相关——节能服务公司与愿意进行节能改造的用户签订节能服务合同，为用户的节能项目进行市场化的运作或融资，并向用户提 供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，最后通过与用户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发 展。可见，项目风险和资金完全由节能服务公司承担，随着实施项目的增多，节能服务公司的资金压力必然不断加大，如果没有融资支持，显然难以为继。

　 　据发改委/世界银行/GEF中国节能促进项目办公室执行主任王树茂介绍，正因如此，中小企业融资难，节能项目融资更难。“节能项目一般不形成优质资产进行抵押，不是增收项目，而是减支项目。另外，节能效益也不容易界定，所以节能项目的特有风险常常使金融机构和投资商望而却步。”

　　不过，如今，“曾武们”迎来了好政策。

　 　上半年，国家先后出台两个文件，《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》和《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》，在肯定节能 服务产业对我国节能工作的重大意义的同时，对实行合同能源管理项目的节能服务公司，给予合同收入的第一年开始前三年增值税和营业税暂时减免、后三年减半的 税收优惠，并在财政、金融方面都制定了相关的扶持政策。