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近日,国务院关税税则委员会公布了我国2013年关税实施方案,对进出口关税进行了部分调整,将税目总数由2012年的8194个增至8238个,税目增加了44个。有网友疑惑:税目增加是不是征收关税的商品范围扩大了?相关企业税负会不会相应增加?这与“结构性减税”矛盾吗?对此,本报“求证”栏目记者采访了有关部门和专家。
税种和征税商品增加了吗?
【回应】 并未增加新税种,新增税目原来在关税征收范围内其他税目下,单列为新税目是为企业进出口贸易提供便利
进出口关税税目增加了44个,是不是关税征收的产品范围扩大了?
财政部关税司有关负责人说,此次新增加44个税目,既不是增加了新的税种,也没有扩大产品的征税范围。44个税目所涉及的商品,并不是扩大征税范围的“新商品”,而是原来就已在关税征收范围内的“老商品”,只不过以前这些商品是列在其他税目下,这次把它们单列为新的税目,为企业开展进出口贸易提供便利。
中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇解释说,进出口税则税目是指关税应税商品名称及相对应的编码,也就是进出口商品在海关报关单上的名称和税号。税则税目的设置,是建立在科学、系统的国际贸易商品分类体系上的。
据介绍,税目的增减,主要是出于社会经济发展、科技进步、产业结构调整和加强进出口管理的需要。有的商品一开始在国际贸易中没有,是随着科技进步后来出现的新产品,就需要增列税目来认定它的“身份”。
还有些一般的普通商品一开始贸易量很小,可以和同类产品放在一个税目下管理;后来这些产品贸易量变大了,或者对社会的重要程度增加了,就可以增加税目把它们单列出来,作为重点来加强管理。比如,这次调整增加的生物杀虫剂、垃圾焚烧炉等税目,就是因为这类产品社会需求在增加,对保护生态环境的重要性也在提高。