传铝合金锭加工贸易补征关税 市场争议较大

　　日前，中国有色金属工业协会再生金属分会在京召开了再生铝行业关税政策座谈会。全国十多家再生铝企业、海关总署关税征管司的有关领导出席了此次会议。据了解，铝合金锭加工贸易关税初定为对铝合金锭产品含硅部分进行征收，但具体征收办法还在商讨之中。

　　我国铝合金锭出口由来已久，近年来随着我国再生铝产业不断发展，铝合金锭出口量也在节节攀升。但由于整体附加值不高，利润有限，相关税收政策会对铝合金锭进出口贸易产生较大影响。2005年，国家对铝合金锭出口开始征收5%的关税，导致当年铝合金锭出口量仅有18.2万吨，较2004年下降34.5%。而出口关税取消以后，2006年铝合金锭出口量马上跃升至37.4万吨，较2005年增加一倍有余。2008年下半年，国家为限制资源性产品出口，对铝合金锭出口又开始征税，税率高达15%。这也造成当年三季度以前铝合金锭出现集中出口的现象，2008年铝合金锭出口高达73.1万吨，创历史新高，而该记录至今仍未被打破。虽然当时国家对铝合金锭出口征收关税，但为扶持再生铝产业发展，国家仍保留铝合金锭加工贸易免征关税的政策。而自2008年以后，所有铝合金锭出口几乎都以加工贸易的形式进行。

　　今年以来，一些地方海关要求再生铝加工贸易出口企业补缴自2009年以来国产料件的出口关税。据了解，此国产料件就是指铝合金锭中含硅的部分。比如目前铝合金锭中最常见的合金牌号ADC12，硅占比普遍为9.6-12%不等，按照目前硅出口关税15%计算，如果都是添加国产金属硅，出口每吨ADC12铝合金锭就要相应增加180-270元/吨不等。这就压缩了出口企业的利润空间，虽然出口市场利润普遍较国内市场丰厚，但随着人民币不断升值，各企业竞争激烈，近年来出口市场利润已经有所收窄。而征税面临另外一个难题就是如何区分国产硅，由于各再生铝企业进出口普遍采取加工贸易，而企业在进口废铝原料时就已经含有一定量的硅，在生产铝合金锭时也可以部分替代原料硅的使用。故如何区分各企业出口铝合金锭中的硅用量是进口废铝所含，还是国内采购，市场争议较大。至于是否补征问题，据再生协会相关人士介绍，如果从2009年开始补征，也是有相关法律遵循，但各企业普遍希望不进行补征，海关也将充分考虑各方面的意见。

　　综上所述，目前各方意见仍然很难统一，就铝合金锭加工贸易出口征税还有许多难题需要解决，SMM也将密切关注后期事态发展。