骗取出口退税的秘密

　　广东国税局进出口税收管理处负责人覃为勇也深有感触：“在我国经过3次大规模、强有力的打击出口骗税行动后，一度猖獗的骗税活动得到了遏制，但是值得注意的是，即使大规模、明目张胆的出口骗税活动‘暂歇’了，但分散式的小偷小摸的出口骗税活动却层出不穷，这表明不法分子已将骗税活动转入到地下。”

　　覃为勇表示：“从近年各地发生的出口骗税案或者涉嫌骗税案来看，骗税手段不断翻新升级，以提高其‘欺骗’程度，同时作案方式和手段也使得相关凭证尽可能地与要求相吻合，以增强其所谓的‘真实性’和‘合法性’，从而达到隐蔽和不易被觉察地骗取出口退税的目的。”

　　“以前深圳的很多家企业在《出口货物报关单》上加盖私刻伪造的海关验讫章。但现在货物的进出口信息是全国联网的，出口信息网上都可以查到，造假已经不太可能。”王锋也注意到了这种变化，“现在出口退税的手续都是真的，只对货物的价值造假，实际出货也与合同的价值不符，比如货物的实际价值是100万美元，但报关却是按照1000万美元来退税。”

　　今年10月上海市公安局破获的特大骗取出口退税案的细节显示，2009年以来，黄某伙同陈某等人在报关出口时，将羊毛纱线虚报为羊绒纱线，并高报价格，匹配从内蒙古、河北、辽宁等地大肆虚开的增值税专用发票，通过自营或委托外贸公司出口至境外，之后再将同批货物伪报品名为“化纤”，并低报价格进口至境内，重新包装后再做循环出口，以此骗取巨额退税款。

　　羊毛纱线和羊绒纱线只有一字之差，但由于价格相差几十倍，犯罪团伙就利用不同商品价格间巨大差额，累计骗取出口退税款8亿余元。

　　上海市公安局经侦总队副总队长李伟军在接受采访时表示，此类利用商品在进出口岸“空转”，通过虚报品名骗取税款的案件在上海尚不多见，而由于犯罪团伙组织分工明确，作案手法隐蔽，涉及地域广泛，作案环节复杂等特点，需要警方联合税务、银行、海关稽查等多部门协作侦办。

　　利益驱使

　　“正如孪生兄弟一样，有征税就有偷税，有出口退税就有出口骗税，这是税收管理的普遍问题，只因其有着利益土壤，因而，不论什么时候、什么地方，这种现象都会存在，只不过有时候重些，有时候缓些而已。”覃为勇一语道破骗取出口退税屡禁不止的原因。

　　出口退税是指对货物在出口前实际承担的税收负担，按规定的出口退税率(出口货物的实际退税额与计税依据之间的比例)计算后予以退还，现行的出口退税率有17%、14%、13%、11%、9%、5%等几档。

　　中投顾问高级研究员薛胜文认为：“骗取出口退税的过程中涉及到多个环节，从上游的生产企业，到中游贸易公司，再到下游的报关行、货运代理公司，均是出口退税这条利益链上的‘蚂蚱’，通过相互配合，共同来分食最高17%的退税率。”

　　薛胜文告诉法治周末记者：“假如出口退税率为17%，一个外贸代理公司想要骗取出口退税，找生产企业买增值税等税务发票的成本为6%至7%，联系报关行、货运代理公司到海外找公司签订相关合同花费的成本在3%左右，找地下钱庄出资换取出口收汇单的手续费为1%至2%，那么一单生意下来，外贸代理公司的利润率在5%至7%。”