出口完全退税并不“必然”带来外贸“春天”

海关总署数据显示，4月份我国出口919.4亿美元，同比下降22.6%，跌幅比上月增加5.5个百分点；进口788亿美元，同比下降23%，跌幅略窄于上月的25.1%。据国家统计局统计，今年第一季度我国出口额2455亿美元，同比下降19.7%。面对严峻形势，有关方面发出呼吁：继续提高部分产品出口退税率，直至实现出口完全退税。

进一步提高部分产品出口退税率，乃至实现出口完全退税，就能“必然”带来外贸“春天”吗？答案是否定的。因为眼下外贸“冬天”的成因是，世界范围的金融危机带来世界范围的经济减退，进而造成我国外部需求的萎缩。

所谓进出口贸易，就是一方卖一方买的交易行为。现如今显然是买方市场，即交易量、交易额决定权在买方手上，交易价格也多由对方说了算。那么，外贸“春天”什么时候到来呢？“解铃还须系铃人”，世界经济复苏了，外部需求恢复了，外贸“春天”就会到来。

当然，我并不主张只是消极等待，也不否认出口退税对外贸企业度过“寒冬”的积极作用。事实上，从去年下半年以来，国家6次上调出口退税率，调整频率之高、覆盖范围之广均为历年罕见。其中，距今最近的一次是从今年4月1日上调，共涉及3802个税号的商品。从去年11月开始，我国外贸进出口数据连续6个月下滑。

与外贸出口的下滑相反，今年第一季度，全国实际办理出口退税1029.72亿元（不含免抵调库），同比增长18.4%。

一般认为，出口退税，使商品以不含税价格进入国际市场，可以保持竞争力；在出口不振的形势下，提高出口退税率有利于提振业界信心；对出口企业来说，提高出口退税率具有明显的财务意义，可以提高企业的利润率———除非出口企业把出口退税以降低价格的方式“输送”给了外方。

在外贸的“冬天”里，提高出口退税率的积极意义是显而易见的，用“雪中送炭”形容并不为过。但决定外贸走势尤其是大势的，依然是其自身运行规律，它包括外部需求、贸易融资条件、贸易保护主义（程度）、汇率等诸多因素，其中起决定作用的当是外部需求。

国际货币基金组织最新预测，2009年世界经济将收缩1.3%，为二战以来世界经济首次衰退。WTO也预测说，2009年全球贸易额将下降9%，为二战以来最大跌幅。果真如此，我们有多大把握逆市上行呢？为此要付出怎样的代价呢？

目前，全球贸易融资缺口高达1000亿美元~3000亿美元，许多国家的进出口商因为资金紧张被迫压缩业务或者破产，严重影响了国际贸易的正常运转。中国出口企业贸易风险大幅增加。我们若过分强调“坚守”，会不会让竞相降价恶性竞争的沉疴更难医治，让更多的企业去冒不能及时结汇，外方非恶意或恶意毁约的风险？

国际金融危机蔓延以来，贸易保护主义抬头，开拓市场难度增大，多国货币竞相贬值，中国出口价格竞争力削弱。面对金融危机导致的全球经济衰退，我国对外贸易出现减退甚至衰退都是正常的，逆市上行是不正常的。且无论如何，出口退税是当不了救世主的。