纺织品进出口商会：应加快出口退税速度

　　产业升级遭遇市场疲软

　　《21世纪》：但是我们看到纺织服装行业内部也不尽相同，比如1-6月，纺织纱线、织物及制品出口56.1亿美元，增长22.2%，似乎情况好于服装行业。

　　曹新宇：纱线的情况不错，实际反映了纺织业的配套能力。由于成本等原因，不少企业将服装转移到越南、孟加拉、柬埔寨等国，但是这些国家还没有形成中国这样的产业链，所以只能从中国进口面料。据中国海关数据和美国海关数据显示，2007年中国向越南出口面料增长46.8%，而当年美国自越南服装进口增长35.3%；中国向印尼出口面料增长18.6%，美国自印尼服装进口增长8.5%；中国向柬埔寨出口面料增长12.8%，美国自柬服装进口增长13.5%。这说明订单的转移。

　　所以纺织行业最关键的是服装和家纺这样的终端行业，他们可以对包括面料、钮扣、拉链、印染在内的整个产业链起到带动作用，而现在的难点恰恰就在于服装出口下降。

　　《21世纪》：这几年中国一直致力于调整产业结构和制造业升级，现在企业遇到的困难，是否也是产业升级的必要阶段？

　　曹新宇：据我们判断，目前基本没有增长方式和出口方式的原因。现在的问题是，国内进行产业调整的时候，正好遇到外需疲软，市场并不接受调整。企业用大量投资，进行了设备、研发投入，升级调整之后，却发现没有市场，投资无法收回。比如山东的樱花，作为一家大型纺织企业，就是在产业链延伸过程中资金链断裂而出现问题的。所以现在企业调整的空间被压缩了。

　　我们的统计显示，在各种因素影响下，今年仅广东，就有3000多家以往有纺织出口业绩的企业没有出口，他们可能停产、转移甚至倒闭了。但另外一方面，尽管纺织出口利润微薄，今年1-5月却新增了3900多家纺织出口企业，仅仅5月一月，就新增了2500多家企业。这主要是因为企业内销也存在较大问题，衣着消费价格指数逐月下降。不少企业只好先开拓欧美市场，希望配额监控改变后，市场会好一些。

　行业融资需政府支持

　　《21世纪》：哪种企业是现在最困难的？

　　曹新宇：现在最困难的就是简单订单生产、没有产品品牌或者服务品牌的企业，这些企业里中小企业占多数。这些企业虽然利润微薄，但是吸纳了大量就业，对于地方经济贡献也很大。比如山东淄博，现在已有30%多的订单转至印度、越南、巴基斯坦等周边国家，导致开工率只有80%，这种状况如继续下去，该市十几万纺织服装从业人员面临失业隐忧。

　　据估算，我国纺织服装行业至少吸纳2000多万直接就业人口，其中70%逾1400万是农村转移的富余劳动力，还有1亿多农业人口每年为纺织工业提供近1000万吨天然纤维原料。仅山东省的纺织业就安排了450万左右的人就业，其中约350万为农民工。

　　所以我们也希望产业调整的过程中代价尽量小一些、稳定一些，采用渐进式发展。

　　《21世纪》：前期中央领导在调研过程中，专门去了纺织企业了解情况，令纺织企业对扶持政策出台的预期升高。商会对目前讨论较多的出口退税率回调持什么看法？你们对政府的政策建议是什么？

　　曹新宇：出口退税率回调首先是显示国家对纺织业今年的困难有所认识，令企业对未来有信心；其次也可以适度提高企业的利润率。但实际上一旦提高出口退税率，国外采购商也会做出反应，企业的这部分利润会迅速被分割，有效时间不会超过半年。

　　所以我们认为更有效的做法是加快出口退税速度，这部分利润是实实在在给企业的。

　　此外，我们也希望政府能在融资方面给行业一些指导性支持，适当放宽政策。人民币汇率变化最好能够避免大幅波动。

　　最起码，行业发展需要稳定的政策环境。同时如果企业能够渡过这两年的寒冬，等国内外不利因素好转之后，就可以有比较大的发展。