经济观察：中国减税降费“见微知著” 小微企业增活力

今年中国实施大规模减税降费，年初宣布推出的小微企业普惠性减税措施成为“先手棋”。中国国家税务总局公布的统计数据显示，前三季度，小微企业普惠性政策新增减税1827亿元(人民币，下同)。

其中，增值税小规模纳税人免税标准提高，新增减税586亿元，惠及402万户纳税人；放宽小型微利企业所得税优惠标准，新增减税734亿元，惠及469万户纳税人；地方“六税两费”减征政策，新增减税507亿元，累计3238万户纳税人受益。

减税费，稳预期，增信心，1827亿元减税支持了数以千万计的小微企业。

在中国知名水晶产地——江苏东海县，大小水晶加工企业达5000余家，带动近30万人就业。在东海水晶城，3000多户水晶商家以及络绎不绝的客流，占据了6000多平方米的交易大厅。

在这里，97%的商户享受到了小微企业普惠性减税政策，每月减税共计200余万元。作为其中的一个受益者，东海县至善坊水晶文化发展有限公司老板孙睿说，减税为企业节省了资金，拓展了发展空间。

上海财经大学公共政策与治理研究院发布的《中国增值税减税政策效应季度分析报告》显示，增值税小规模纳税人免税标准的提高，显著改善了月营收3万元到10万元的企业的经营状况。这部分企业的营收收入提升幅度高达8.7%，盈利水平提高幅度在1.5%左右。

减税降费激发了小微企业的创新活力。重庆简节科技有限公司财务负责人魏建华介绍，减税降费为企业发展提供助力。“企业之前已减免近百万元税款，再加上今年预计新增的数十万元减税优惠，我们有底气在提高科研人员待遇、研发先进技术设备、构建高效研发体系上投入更多资金，释放更大的自主创新潜能。”

减税降费增强了创业意愿，提高了市场主体活跃度。国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，前三季度，全国新增市场主体(含个体工商户)办理过涉税事项的有776.7万户，月均新增86.3万户。

小微企业规模虽小，但吸纳就业的作用大。在山东曹县，从事服饰生意的任安莹利用节省下来的近万元税金，聘请了两名雇员。在刚刚过去的“双十一”消费大比拼中，接单、打包、质检、贴快递单、发货、售后，两个雇员的加入，缓解了任安莹的发货压力，提高了服务效率。

在贵州，云上刺梨花科技有限公司利用减税降费红利，建了一处刺梨原材料培育基地和生产加工基地，新增约80个就业岗位，解决了周边农民的就业与增收问题，让更多当地人“足不出乡”即可就业。

北京国家会计学院教授李旭红说，对小微企业实施普惠性税收减免，大幅扩大了政策受益面，降低了企业运行成本，有利于更好地发挥小微企业吸纳就业的作用。

中国国家统计局公布的数据显示，今年1到10月全国城镇新增就业1193万人，提前超额完成了全年的预期目标。

来源：中国新闻社