美、日中小企业融资的主要做法及启示

　　二、美、日中小企业融资的启示

　　以专门的中小企业融资机构和相应的担保机制为保障，以法律规范为基础，直接融资与间接融资并举，政府、民间团体与中小企业自身三者有机结合，是美、日中小企业融资的主要做法，从中我们可以得到如下启示：

　　（一）必须尽快建立适宜国情的中小企业融资体系

　　从美、日中小企业融资的经验看，中小企业得以获取快捷、方便的融资，得益于有健全的专门为中小企业融资的金融体系。为此，我们应该充分认识中小金融机构在中小企业融资中的重要作用，大力促进其发展。同时有必要借鉴美日的成功经验，积极发展符合我国国情、能推动中小企业发展的融资体系。

　　（二）完善中小企业融资担保配套机制

　　建立完善中小企业信用担保体系，是缓解中小企业融资难的重要途径。1999年，根据国家经贸委《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》的规定，中小企业担保试点采用了“一体两翼三层”的模式，初步建立了资金多元、风险分散、加强监管的信用担保机制。

　　由于担保风险高且涉及政府、企业、银行等多方利益，政府必须加强指导，引导社会资本向中小企业流动，引导商业担保机构和企业互助担保机构为中小企业提供担保服务；继续加大中央财政对中小企业信用担保机构风险补偿力度；继续实施对中小企业信用担保机构免征营业税、风险准备金税前提取等政策；会同有关部门加强对中小企业信用担保机构监管，引导中小企业信用担保机构健全自律组织，加强风险防范；积极探索中央和地方再担保机制和模式，争取在小企业贷款增加的前提下，担保贷款比例也相应增加。

　　（三）努力为中小企业营造良好的融资环境

　　在中小企业融资问题上，美国政府的作用主要是为中小企业创造一个相对公平的融资环境。在这方面，我国政府应主要从以下几个方面着手：一是构建良好的法制环境，有效降低银企交易费用和信息成本，促进银企双赢，缩小中小企业融资缺口。二是把中小企业服务体系建设纳入规划，加强规划指导，建立中小企业创业服务平台和基地，为创业者营造创业环境。三是继续加快工业化和信息化的融合，建立完善中小企业信息网络，为中小企业提供政策、市场等方面的信息。四是继续推进建立以信用信息记录、征集、调查、评级为主要内容的中小企业信用制度建设，加快完善中小企业信用档案和诚信指标体系。五是发挥行业协会和商会等中介组织的维权、自律和服务功能，积极开展企业管理咨询等技术服务活动。六是要加快出口退税进度改革，确保中小企业出口的正常结汇，帮助其开拓国际市场。