中小企业新划分标准上半年将揭晓

“我们初步的工作目标是希望在今年上半年，或者说6月底之前，能给大家一个说明。”

3月18日，在中国工业经济春季报告发布会上，工 信部总工程师、新闻发言人朱宏任在回答中小企业划分标准何时出台时，给出了上述时间表。

目前的中小企业划分标准，是2003年按照《中小企 业促进法》规定，由原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局发布实施的。

时隔6年多，中小企业融资难、担保难问题依然突出，部分扶持 政策仍难以落实到位。为此，国务院2009年出台《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（36号文）提出，要建立中小企业统计监测制度。统计部 门要建立和完善对中小企业的分类统计、监测、分析和发布制度，加强对规模以下企业的统计分析工作。

此后，由工信部与国家统计局牵头，财政 部、国家发展改革委等部门参加，成立了中小企业划型标准修订工作组，工作组最近一次会议是在3月12日。作为工作组组长，朱宏任在会议上指出，标准的指标 尽可能简单明了，要做好充分的论证。

3月18日，朱宏任进一步指出，要把此前未被纳入的各种小型企业都囊括到现在的划分标准中，解决过去的 标准有部分遗漏的问题。“尝试进一步在小型企业分类中，能够进一步划出微型企业的标准。”

目前使用的中小企业划分标准，主要涉及到工业、建 筑业、批发零售业、交通运输和邮政业、住宿和餐饮业等7类的行业，大部分服务业企业没有被涵盖。

按现行标准，中、小企业的人数划分标准分别 以300-2000以下、300以下为线，销售额分别是3000万-3亿以下、3000万以下，资产总额的划分标准分别是4000万-4亿以下、4000 万以下。

但是，在服务业领域，很多企业的人数低于300，即只够小企业标准，但是销售额却高于3000万，即达到中型企业，甚至大企业的标 准。“这给统计带来了很大的困难，这样的企业到底进入哪个层次？企业当然希望被统计进入小企业，但实际上他们效益很好，不存在融资等困难。”湖南统计局服 务业统计调查处副处长张雍雍说。

朱宏任也表示，“有一些金融企业、房地产企业，这些企业的划分中存在这样的情况：人很少，但是它的资产很 多、销售收入很多。在新兴服务业领域里，这个问题也比较多。”

湖南目前是第一个在全省重新划分中小企业的标准的省份。该省去年出台的《湖南 中小企业划分标准》，就增加了金融业企业、租赁和商务服务业企业，科学研究、技术服务和地址勘查业企业，水利、环境和公共设施管理业企业等服务业类别。

张 雍雍告诉记者，服务业企业和制造业工业企业、零售业等完全不一样，比如进行科研，可能需要的人数很少，但是利润比较高，“所以湖南对这些服务业企业划分只 用了销售额的标准”。国家统计局的人士告诉记者，目前服务业发展越来越快，中小企业划分标准涵盖这一领域的需要很迫切。