宋桂芳:全社会关爱 中小企业为何还那么难

前不久，中国社科院发布了一组数据，目前中小企业在金融风暴冲击下40%已经倒闭，另外还有40%正在生死边缘挣扎，要想走出生死一线，中小企业必须得到巨大的支持，而融资难能否解决成突围关键。（央视《经济半小时》）

中小企业融资难算不上什么新话题，因为金融危机，这个世界性难题纾解的难度系数更高。资本在市场中是天然逐利的，哪儿风险小、获益多，就往哪儿跑。正因如此，垄断企业、大型国企等，属于资本市场的VIP，而中小企业，历来不是很受待见。用制度经济学派的逻辑来解释，中小企业融资难是金融机构制度安排的结果。这是普遍的市场规律。然而，由于我国在解决中小企业融资难问题上方式较为单一、融资路径有限，这一难题更为凸显。

我国约有99%的企业是中小企业，中小企业对GDP的贡献超过60%，对税收的贡献超过50%，提供了75%以上的城镇就业岗位。尽管如此重要，但风雨欲来，最先倒下的肯定还是中小企业。说到中小企业的生存窘境，一些人总喜欢说“自主创新”，张口结构调整闭口经营转型，事实上，资金才是这些“药方”的核心部分。没有钱，怎么搞技术研发？怎么去提升管理水平？6月初，央视经济频道举办了 “破解中小企业融资难国际论坛”，工信部部长李毅中透露，“今年头3个月，全国信贷规模总量增加4.8万亿元，其中中小企业贷款增加额度只占不到5%”。南京大学的一项统计也显示，江苏省金融机构一季度流入中小企业的信贷资金仅占信贷总量的9%。

由此可见，积极财政政策与适度宽松货币政策的利好，并没有踏踏实实惠及大多数中小企业，“新增信贷规模超常规增长”对缓解中小企业融资困境只是纸上画饼。这一现状值得反思：中央政策层面对中小企业关爱有加，在4万亿经济刺激计划的“国十条”中，提出要重视中小企业技术改造；在金融支持经济发展的 “金九条”中，提出贷款要向中小企业倾斜；中小企业在生死攸关的时候，也主动求爷爷告奶奶；舆论媒体反复引导资本市场要想想《道德情操论》，呼吁给中小企业输入些“道德的血液”——然而，现实却顽固得很，中小企业就是借不到钱。

中小企业融资难，表面看，这是银行与中小企业之间的爱恨情仇，实际上，它折射的恰恰是经济结构、金融结构、资本结构诸多方面的历史性矛盾。万千难点集于一身，加上财政扶持政策、贷款担保政策、利率优惠政策等“只闻楼梯响不见人下来”，基层落实不力，融资难才如此积重难返。

全社会都在心疼中小企业，但再怎么说，解难还得按照市场规律来办事，厚爱不能溺爱。中小企业融资的本质，其实就是个信用问题。商业银行也好，其他金融机构也罢，都是经营信用的市场主体，企业无法立信，谈何贷款融资？有数据显示：我国企业逾期应收账款占销售额的10%，而发达国家仅为0.25%至 0.5%。长远而言，诚信经营、严守信用才是解决中小企业融资难的根本途径。当下，我们固然要为中小企业建立紧急输血通道，督促银行等金融机构加快建立成本核算机制等，同时，我们也不能忘了尽快以立法等手段建立健全企业信用体制，提升中小企业信用水平，实现其金融服务在市场规则上的可持续发展。