探寻北京市中小企业投融资“掘金图”

此前北京市有风险投资支持企业通过深圳中小板退出的并不多，仅有9家，排在广东、浙江、江苏、深圳、上海之后。去年1-9月份，北京仅有东方雨虹一家在中小企业板挂牌。

因此“通过引导基金的退出和再投入，可以实现资金的循环使用和再次放大，扶持和带动效果将更加显著”。国家发改委财金司金融处处长刘健均认为。

北京市深刻理解撬动股权投资基金对解决中小企业融资困难的积极作用，北京市副市长吉林此前在“全球PE北京论坛”上明确指出，要利用“得天独厚的优势”，积极促进PE在北京的发展。“我们正在制定支持股权投资机构在京发展的财税扶持政策，建立市级创业投资和股权投资引导基金，即将投入使用的PE大厦将支持在京注册的投资基金免费分享政府上市后备企业数据库信息，并优先支持上市”。

同时，北京市也积极搭建中小企业数据库，而在这个库里，仅2007年就有超过1000家的拟上市企业，其中333家中小企业列入重点培育计划，有21家中小企业申请上市并获国家证监会批准。

为担保再担保

去年11月16日，北京在全国率先成立了省市级中小企业信用再担保公司，资本金为15亿元人民币，首期规模5亿元，由北京国资公司承担政府出资人代表职责，北京市财政将为其建立资本金补充和代偿补偿机制。

北京市发改委主任张工认为，再担保是应对国际金融危机、解决中小企业融资难问题的对策。

“设立北京中小企业信用再担保公司，是构建中小企业多层次融资服务体系、完善北京中小企业发展环境、有效解决中小企业融资难问题的重要举措。”北京市发改委副主任张燕友说。

北京石龙万鑫工贸公司副总经理介绍，他所在的企业多年做出口加工生产，现在出口订单大幅减少，目前已陷入单向亏损状态。因为房地产市场遇冷，作为配套商品的家具订单也缩水不少，部分较有名气的家具厂现已停止运转。而在遭遇宏观经济寒流时，贷款难更成了中小企业难以逾越的瓶颈。京奥港集团董事长反映，目前主要金融机构对原有一些民营企业的贷款基本上采取收回就不贷的做法。

尽管此前，北京市已经初步搭建了间接融资服务平台，把包括北京银行在内的10家银行，包括首创、中关村、中科智在内的10家担保机构加入平台。

但截至2007年底，北京辖内中资银行对小企业人民币贷款余额仅为213.1亿元，占金融机构贷款总余额的比例仅为3%。这其中很重要的制约就是中小企业贷款担保规模偏小，主要从事中小企业融资担保业务的65家担保机构主责资金总额167.08亿元，担保资金总额165.86亿元，在保余额430.69亿元，担保放大倍数仅为2.6倍。

有业内人士分析，北京市近千家的各类担保公司处于政府无力监管、担保行为无人控制的“一盘散沙”的混乱状态，而银行和投资人因为对担保机构的实际担保能力无法真正了解和把控，因此也无法借力其担保能力来服务中小企业融资。因此政府完善对这个产业的评估、推动担保机构完善法人治理结构和股东结构，“才能让担保业真正形成产业化链条”。