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银监会近日发布的2008年年报指出,去年以来,针对中小企业融资业务特性,银监会创新监管方式,实施差异化监管,陆续调整一系列监管管制措施:出台了《商业银行小企业授信工作尽职指引(试行)》,引导商业银行建立尽职免责制度;支持商业银行发放并购贷款,支持中小企业并购重组;制定专门的业绩考核和奖惩机制,实现对中小企业金融服务的业绩考核独立于其他银行业务,允许从事中小企业金融服务的员工酬薪高于全行平均水平;积极放宽银行业准入标准,稳妥、有序推动村镇银行、贷款公司、资金互助社等地区性中小金融机构发展,规范、引导和释放民间资本和民间金融机构的市场活力,提高中小企业金融服务机构覆盖率。