鞍钢胜诉俄对华最大反倾销案 涉2.47亿美元

　　10月28日，本报记者从鞍钢集团获悉，历时一年半之久的俄罗斯对中国彩涂板反倾销诉讼，以鞍钢等企业胜诉告终。

　　目前，俄罗斯工业贸易部已正式发函，称鉴于国内产业并未遭受损害，无措施终止对华彩涂板反倾销调查。

　　2008年3月18日，俄罗斯经贸部决定，对来自中国、韩国、比利时、芬兰和哈萨克斯坦的彩涂板进行反倾销调查，我国鞍钢等大型钢铁企业均在其列，涉案金额高达2.47亿美元，是截至目前俄罗斯对我国发起的金额最大的反倾销案件。

　　俄罗斯谢韦尔钢铁公司等钢铁企业在提交的调查申请中称，由于自我国进口的彩涂板增长过快，销售价格过低，挤压了俄国内同业的市场，因而要求对自我国进口产品加征反倾销税。

　　鞍钢国贸公司反倾销的负责人对本报记者表示，此案由鞍钢代表行业牵头组织进行应诉，并配合中钢协进行行业损害抗辩。“由于鞍钢彩涂板的主要出口市场为俄罗斯，因此，俄罗斯发起此案后，我们必须尽全力保住这一市场，保持鞍钢彩涂板在俄罗斯市场的市场份额。”

　　目前，根据俄罗斯调查机构裁定，鞍钢的倾销幅度为-9.4%，即鞍钢对俄彩涂板不存在倾销。

　　上述负责人表示，根据鞍钢内部销售及成本数据，鞍钢以高于成本价，高于国内销售价出口，因此不存在倾销的情况，经营数据可以说明鞍钢不存在倾销行为。

　　但鞍钢依然面临来自欧盟、美国的“双反”大棒。10月6日，欧盟部长理事会发布公告称，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%至39.2%的最终反倾销税；10月7日，美国对中国输美部分无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查，该举动可能导致美国对此类产品设置新关税。

　　我的钢铁网分析师曾节胜认为，上述“双反”，对鞍钢等国内多家钢厂的出口产生了不可忽视的影响。

　　上述鞍钢反倾销负责人表示，由于俄罗斯政府承认中国的市场经济地位。因此，俄反倾销调查的内容与欧盟有很大不同，除调查涉案产品的销售情况外，企业的成本构成和成本水平也在调查范围之内。

　　此外，“由于俄罗斯是非WTO成员，其贸易措施也就不受世贸组织的监督，为保护本国利益采取措施的自由度相对较大，立案和裁定程序也缺乏公正性和透明性”。

　　曾节胜认为，欧洲和美国是中国钢材的主要出口市场，随着“双反”扩大到其他钢材品种，对我国钢材出口将造成不可低估的影响，因此，鞍钢等企业依然面临巨大压力。

　　10月28日，美国商务部已初步决定向从中国进口的价值2.69亿美元的钢格栅板和钢绞线征收高达12%的关税。

　　此外，俄罗斯对华反倾销也已卷土重来。10月25日，俄罗斯经济发展与贸易部又建议对从中国进口的钢管征收29.4%的惩罚性关税。目前，鞍钢对俄的钢管出口大幅减少。