纺织业是遭遇反倾销贸易争端最频繁的行业

   从2001年以来，无论是国际贸易争端、配合缓解外贸顺差、引导进出口平衡发展，还是人民币汇率和出口退税率变动、劳动力成本上升、品牌战略以及中国经济的每一个波动因素，都会在纺织产业身上打下深深的烙印。

    纺织业作为中国最早对外开放扶持发展的劳动密集型产业之一，作为市场化程度最高、最早进入国际产业链条的产业之一，作为目前遭遇反倾销等贸易争端最大最多的产业，它的发展进程，成为是中国经济和各产业发展的一个缩影。

    在经历了2005年纺织品贸易争端之后，中国纺织业的未来走向一度成为热点话题，对这个行业过去发展中忽视品牌建设、自主创新能力不足、市场无序竞争激烈、职工经济收入增长缓慢等缺陷的批评越来越多，特别是伴随着高额贸易顺差而来的国际贸易争端和人民币升值问题，更让整个行业在一年多的时间里阵痛不已。

    中国纺织品进出口商会副会长曹新宇说，将中国纺织业从中国经济改革开放的历程中割裂开来看待，是不正确的。作为中国最早与国际市场接轨的产业之一，中国纺织业实际上是在中国社会对市场经济体制和国际贸易规则不断加深认识的情况下发展起来的，它自身的许多弊病其实是计划经济体制向市场经济体制急剧转变时的必然产物。从中吸取经验教训，而不是单纯的批评指责，才是纺织产业的价值所在。

    他说：“发达国家同类产业100年走过的道路，我们十年、二十年就走过了，人家依靠市场解决的问题，我们需要政府、企业、行业协会以及社会力量在短时间内共同协调解决，如何处理这中间的各种利益冲突，值得我们反复研究思考。”

    来自纺织产业的最重要的经验之一，是如何更好地协调国内产业发展与国际市场和国际贸易体系容纳能力。

    2005年的中美、中欧配额争端就是例证。尽管此前政府部门和经济产业界都有不少人发出警告，但没有及早制定和采取硬性措施，许多企业在整体局面得不到控制的情况下，从自身利益出发，盲目扩大产能和出口量，最终引发危机，受到不小的损失。其后有关部门在制定“自我限制出口”措施时，仍然显得考虑不周，导致在两年不到的时间内多次较大幅度的调整有关规定，造成了市场波动和正当经营企业的损失。

    来自纺织产业的另一条重要“教训”，是如何加强协调国内产业布局、减少市场无序竞争的能力。

    长期以来，由于对GDP和税收增长、增加就业推动明显，许多地方对纺织产业发展持鼓励态度，不仅无产业宏观布局态势，而且忽视企业质量、企业经营人员素质和行业协会建设等“软问题”，部分地区、部分行业投资增幅过猛，从而直接导致了行业的过度竞争。

    来自有关方面的统计显示，化纤行业近5年投资较为集中，特别是聚酯能力从2000年的490万吨增加到2005年的1800万吨，增长了近3倍，平均开工率仅为70%。纺织能力从 2000年的3400万锭，增加到2005年的7500万锭。在每年两季的广交会上，大批中国生产和销售商产品种类重复、急于压价竞销已经成了普遍现象。

    此外，为了降低成本，一些企业不惜采取一些不法手段，或偷工减料，或违反劳动保护法，或偷税漏税，对规范的企业形成了不正当竞争，严重扰乱了市场，容易引发国际贸易争端。

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