规避贸易保护风险确保全球粮食安全

　　7月8日，G8峰会在意大利拉奎拉正式开幕。此次峰会除继续为全球经济金融摆脱危机寻觅良策外，还有一些值得关注的重要话题。世贸组织警告各国在应 对金融危机、防范其进一步恶化的进程中应该注意防止贸易保护主义抬头，因为这将成为国际经济和贸易的“恶疾”。而联合国秘书长潘基文也致信八国领导人，称 治理全球经济固然是重中之重，但是气候变化和粮食安全问题日益深化，解决方案的重要性不容忽视，各国应承担起责任，共商应对策略。

　　规避贸易保护风险

　　世界贸易组织总干事帕斯卡·拉米警告说，对全球各国银行的纾困将对自由贸易构成威胁。他认为“金融危机在社会和政治层面上远未结束”，经济萎缩 将触发失业和社会问题，引起政治反应并影响贸易政策，届时对世界贸易的“压力测试”才将正式开始。国际金融机构接受国家纾困之后将减少本国以外的贸易融资 行为，形成金融行业的“去全球化”，从而影响了国外直接投资，并使贸易活动减少。

　　潘基文期望G8能够通过峰会解决全球气候变暖以及粮食安全问题。他在给G8领导人的信中说，“过去两年中，一系列具有联动效应的危机如洪水猛兽 汹涌而来：金融危机、食品、原油价格上涨、气候恶化以及流感肆虐等。这场危机已将全球捆绑在一起，没有任何国家的领导人能够仅凭一己之力走出目前的困境， 这次峰会将是各国共同更新政策、协调合作的重要尝试之一。政治层面的合作已是势在必行，而不应仍仅停留在理论层面”。

　　落实减排具体方案

　　潘基文认为，G8和其他主要温室气体排放国必须集中力量在本次峰会上最后确定在12月份的哥本哈根联合国气候变化大会上制定的协议草案。该协议 必须极具科学根据，秉持公平原则，切实作出改进并明确量化目标。构成有效治理办法的重要因素包括：帮助易受侵害的国家适应气候变化；为穷苦国家提供有效的 经济支持；建立可持续的能源系统及能够与气候和谐共生的经济模式；建立能够在世界范围内推广绿色科技的机制。

　　据悉，G8将起草一份公告，呼吁各国齐心协力以达到使全球温室气体排放在2020年达到峰值，并从此不断下降以达到使全球平均温度下降2摄氏度 的目标。美国的研究组织认为，此提案是一个重大突破，但是这对于世界气候变化的真正意义究竟如何，仍须待八国制定出切实可行的具体方案才能有定论。如果要 达成将世界平均温度降低2摄氏度的目标，则需要在2050年前缩减50%的二氧化碳排放量，而G8和其他工业化国家必须在1990年的基础上减少80%的 气体排放。全球气候问题的解决须要所有国家协同合作，以G8为代表的发达国家的态度则将起到决定性作用。

　　粮食安全成为议题

　　联合国世界粮食计划署本周二公布了一份声明，肯定了八国集团在粮食安全问题上作出的努力。同时，该组织执行干事约塞特·施林建议G8应建立一套 应对粮食安全问题的长短期双轨方案，即对饥饿人群近期内援助，长期进行农业生产支持。潘基文认为，G8应该将注意力集中在解决全球粮食安全问题上。联合国 统计表明，世界上面临饥饿问题的人口如今达到10亿，而最近一次增幅达到1.5亿，这扭转了40年来全球饥饿问题持续改善的趋势，破坏了国际援助的成果。

　　在日前公布的一份即将在峰会中讨论的声明草案中，美国总统奥巴马呼吁G8在本周内达成在未来几年内对贫穷国家提供共150亿美元援助的提案，以 解决全球范围内的粮食安全问题。在这份草案中，华盛顿表示美国30亿美元至40亿美元的援助资金已经到位，并希望G8其他成员国加入共同提供150亿美元 援助的承诺中来。并提议用这笔资金成立一个由世行管理的基金，以应对全球农业以及粮食安全的潜在挑战。英国对此做出了积极响应。英国国际开发大臣道格拉 斯·亚历山大表示，英国将按照联合国制定的目标，在2013年前将国际援助上调至国民总收入的0.7%。欧盟委员会主席巴罗佐也表示欧盟将会在其承诺的 70亿美元援助基金的基础上追加10亿美元，但他对成立援助基金的必要性表示怀疑。