商务部：贸易摩擦形势依然严峻 外贸风险依然较多

　　人民网北京11月6日电 （记者 乔雪峰）近日，商务部发布《中国对外贸易形势报告（2013年秋季）》。报告指出，2014年，中国外贸发展面临的内外部环境可能略好于2013年，但风险和不确定因素依然较多。

　　从国际看，在各国宽松政策的刺激下，世界经济复苏步伐有所加快，发达国家经济有望延续回升向好态势。国际货币基金组织预计，2014年世界经济将增长3.6%，增速比2013年提高0.7个百分点。全球贸易增长有所回升，跨国投资缓慢回稳。主要能源资源供应充足，通胀压力总体不大。但全球经济仍处于政策刺激下的脆弱复苏阶段，发达国家经济仍低于潜在增长率，新兴经济体经济也难以恢复到前两年的高增速。美国即将退出量化宽松货币政策，将对全球经济和金融市场带来重大影响。全球范围内贸易保护主义仍在加剧，也将在一定程度上影响全球贸易复苏。

　　一是世界经济复苏的力度仍不强劲。在技术进步缺乏突破的情况下，发达国家难以形成新的市场热点，居民消费中低速增长，企业投资意愿不强，经济内生增长动力不足。与此同时，发达国家财政整固步伐加快，2014财年美国财政赤字率预计将从2013年的3.9%降至3.3%，日本拟从2014年4月起将消费税率从5%上调至8%，欧元区重债国继续增税减支，将进一步削弱经济增长动力。一些新兴大国结构调整滞后，有的过于依赖能源资源出口，受国际市场能源资源价格下滑冲击严重；有的财政和经常账户双赤字问题突出，亟需加快结构调整和财政紧缩，经济增速明显放缓，对全球经济拉动作用减弱。

　　二是美联储退出量化宽松政策给全球经济带来新的风险。随着美国经济增速回升、金融市场企稳、失业率下降，市场普遍预期，美联储将在2013年底、2014年初开启退出量化宽松政策进程。量化宽松政策逐步退出，将改变国际金融、商品和房地产市场流动性供求格局，有利于保持资产价格稳定，防止泡沫积聚。与此同时，量化宽松政策退出可能抬高发达国家金融市场利率，改变发达国家和新兴经济体的投资收益对比，促使国际资本从新兴经济体向发达国家回流，导致新兴经济体股市、汇市大幅波动。2013年5月下旬至10月中旬，美联储退出量化宽松的预期已导致印度、南非货币兑美元分别贬值10.8%和5.7%。为阻止资本外流，新兴经济体需要收紧货币和财政政策，而这又会使本已低迷的经济增长雪上加霜。

　　三是全球范围内贸易保护主义回潮。近年来，主要经济体之间掀起商签自贸协定潮流，推动全球贸易投资自由化深入发展，贸易自由化和便利化措施有所增多。但主要发达国家失业率仍然处于历史较高水平，一些新兴经济体制造业发展陷入困境，各国倾向于通过保护本土企业、促进就业的做法重振经济发展内生动力，贸易保护主义形势依然严峻。据英国智库"全球贸易预警（GlobalTradeAlert）"近期统计，金融危机5年来，二十国集团成员出台的贸易限制措施中，近90%仍在实施；截至8月19日，世界各国新出台了近300项以邻为壑的贸易措施。

　　从国内看，中国经济平稳实现从高速增长阶段到中高速增长阶段的转换。工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，将创造新的消费和投资需求，拓展国内市场空间。新一届政府实施更加积极主动的开放战略，中国（上海）自由贸易试验区启动运行，今年分别与冰岛、瑞士签署自贸协定，进一步改善了外贸发展的制度和政策环境。特别是党的十八届三中全会将对经济体制改革作出全面部署，有利于激发市场活力，提升广大进出口企业的信心。但部分产业供过于求矛盾凸显，传统制造业产能普遍过剩，一些行业利润大幅下滑，中小企业普遍经营困难，对进出口增长产生一定抑制。美国宏观政策调整可能导致外汇资金大进大出，增加金融体系风险，影响进出口企业融资环境。