王少普：中日邦交正常化45周年之际，安倍应想清楚这三点

作者：王少普

作者系上海交大日研中心主任，上海社科院国家高端智库资深专家组成员

来源：《上观》国关国政外交学人微信公众号平台编辑

内容提要

今年9月29日，中日邦交正常化45周年。要使中日关系克服目前困难，取得顺应历史潮流的发展，安倍应正确认识和处理好三个问题：其一，如何端正历史认识；其二，如何对待中国的发展；其三，如何对待与美国的军事同盟关系。

今年9月29日，中日邦交正常化45周年。 

45年前，以中国为重要成员的第三世界在国际舞台上崛起；苏联军事力量扩展，对美国构成日益增强的压力；美国在越南战场久陷不拔导致战略失调，这促使尼克松萌发并实施了改善中美关系的计划。长期敌视新中国、缺乏战略远见的佐藤首相，遭遇“越顶外交”打击，被迫下台。田中出任首相后，顶住内外压力，成功访华。1972年９月２９日，中日两国政府签署《中日联合声明》，实现邦交正常化。

今天，国际秩序处于新的重大变动中，世界多极化、经济全球化进一步深入，要求国际秩序向着更加公正合理方向发展的呼声日益强烈。

45年来，中日关系有了重要发展。1972年到2016年间，双方贸易额从11亿美元增长到3016亿美元，增长约270倍。展望未来，中日可以进一步推进诸多领域的合作，例如：资源、能源和环境合作；生产效率提高带来的高成本社会的应对；老龄化社会、人口减少社会的应对等等。中日关系有着广阔的发展空间。

令人遗憾的是在出现上述积极变动的今天，现任日本首相安倍却在相当程度上推行起逆潮流而动的政策：历史认识上倒退，力主修改和平宪法；安全上以中国为假想敌，提升军事力量，强化日美同盟，以维持在亚太区域的主导权。

安倍首次执政时，曾与中国达成建立“战略互惠关系”协议，打破前任小泉与中国形成的外交僵局。为何再次执政其政策会发生重大倒退？就内因而言，在于安倍的保守史观；就外因而言，可谓时势使然。安倍再次出任首相时，东亚形势发生了两大变化：中国GDP总量超过日本，成为世界第二大经济实体；美国将亚太作为战略重点，宣布实行亚太再平衡战略。

在上述内外因素作用下，安倍原来有所压抑的要求出现，给中日关系带来很大负面影响。

要使中日关系克服目前困难，取得顺应历史潮流的发展，安倍应正确认识和处理好三个问题：其一，如何端正历史认识；其二，如何对待中国的发展；其三，如何对待与美国的军事同盟关系。

关于第一点，日本有识之士早在给安倍上课。日本前首相村山富市针对安倍在历史认识问题上的倒退，尖锐指出：“日本对韩国和中国进行的殖民统治和侵略是不可否认的历史事实”， “日本要想获得亚洲人民的信赖，必须进行历史清算”。

具有村山这样认识的人，在日本并非个别。今年8月13日晚日本败战日前夕,NHK电视台播出了专题节目《731部队的真相：精英医学者与人体实验》,有力揭露了日本法西斯当年的侵略罪行。日本前国会议员户冢进也表示:“近一段时间以来日本国内出现的动向让人担心战争会重演,NHK选择在这个时候播放这部纪录片可以说非常有勇气”。

关于第二点，简单回顾一下中国与亚洲的变化历程，不难得出正确答案。中国幅员辽阔，历史悠久，创造了灿烂的文化，为人类文明进步作出重要贡献。但在近代落伍了，不但陷入悲惨境地，也使亚洲陷入长期动荡与战乱之中。1949年中国获得新生，经过半个多世纪努力，走上崛起道路。曾经饱受帝国主义侵略之苦的中国,坚持和平共处五项原则，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，为亚洲乃至世界的和平与发展作出重要贡献。在中国与亚洲各国共同努力下，亚洲GDP跃居世界第一，其中中国占比近50%。

面对中国与亚洲的变化历程，安倍如果能听一下日本政治家的明智劝告，不无益处。

日本前内阁官房副长官柳泽协二指出：“如果与中国搞军备竞赛，日本迟早会吃不消。”“日本应该将与亚洲各国的政治合作当做基本问题来考虑。行使集体自卫权的想法是以存在敌人为前提的，反而会加剧敌对关系。这对亚洲对日本都不是好事。”

关于第三点，要建立正确的认识，必须对日美军事同盟的作用和变化做出正确的判断。

日美军事同盟关系并非平等的互助关系。在战胜日本法西斯以及推动日本制定和平宪法的过程中，美国发挥了重要作用。但其后不久，世界进入冷战时期美国力求将日本纳入其冷战轨道。在签订《日美安全条约》前，美国军方负责人表示：美国安全利益要求“授权美国利用日本为在远东的作战基地”。还提出，发生敌对时，日军应置于美指定的最高统帅统一指挥下等。这些要求虽未完全写入条约，但实际贯彻于日美安保关系。日本是作为一枚棋子，被置于美国的战略棋盘。

当今世界潮流和国际秩序的变化，使美国的战略谋划、外交方针在发生重要变化。中国提出建立“中美新型大国关系”的要求，并将这种关系归结为“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”。中国的要求曾受到质疑,但由于中美共同利益的扩大、中国保卫和平力量的增强，美国方面的态度在转变。基辛格在其《世界秩序》一书中表示：美中建立“新型大国关系”，“是避免重蹈昔日历史悲剧覆辙的唯一出路”。今年初，美国新任国务卿蒂勒森访华时表示：中美关系是以“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的原则为指导的。美国学者在评论特朗普对华政策时说：“中国在很多对外政策问题上都是强大的利益攸关方，特朗普重视这一点，并认识到他必须和中国合作”。

安倍以中国为假想敌，努力加强日美同盟关系时，应该认真想一想这种作法会给日本带来什么。

上世纪90年代，日本的“55年体制”瓦解，在野对自民党的监督能力削弱。民主党曾取得日本政权，但开始时过于激进，后又倒向自民党立场，失去选民信任而垮台，强化了自民党独大的局面。但这不等于民众就完全支持自民党。安倍内阁最近改组后,据媒体调查，受访者中45.5%“予以肯定”,39.6%“不予肯定”。不予肯定的理由，56%因“首相不可信赖”；予以肯定的理由，44%因“没有其他合适的人”。反映了选民对目前日本政局的不满但又无奈的态度。

据说日本前首相中曾根康弘不久前约见小泽一郎，对其说：“安倍君虽然很努力，但是任他这样下去，日本的民主体制将会崩溃，你应该重新站出来拯救日本”。中曾根的号召，在短期内难以发生重要影响。但是，其观点确击中了日本政坛目前的要害。安倍如不改弦易辙,上述观点不仅会在日本逐步扩大影响，在美欧等国也会唤起对日本目前政坛状况的相应警惕。

中日两国人民历经艰难曲折，终于在45年前将中日关系引上了正途，给中日两国带来巨大的战略利益,也有力促进了亚太地区的和平与发展。今天，我们有信心说，开历史倒车的行为终将被中日两国人民所拒绝。