11月23日,在国际金融论坛(IFF)第16届全球年会上,IFF大会主席、第十二届中国政协副主席周小川认为,2019年,全球经济和金融体系进入了一个前所未有的历史十字路口,为了应对挑战,全球必须加强交流和对话,研究如何建立一个更加强韧的经济体系来推动全球的健康增长。今年初,国际货币基金组织(IMF)预测2019年全球经济增长3.5%,10月,IMF又将预测下调了0.2个百分点至3%。周小川说,这是2008年全球金融危机以来最低的预期,全球的领导人都表达了对全球经济的忧虑,因为经济可能会走向长期慢速的增长,并会由此带来一系列潜在的社会、经济、政治影响。“但这样的经济放缓还不足以让人忧虑,经济放缓背后的原因更加引人关注。”周小川说,过去几年来,贸易的紧张度和保护主义抬头,这不仅影响了全球经济的分工和货物的交换,同时也影响了全世界投资者的信心,并且使得一国的经济结构改革和对外国际合作更加困难。“与此同时,我们要意识到,现在全球中央银行的量化宽松已经把我们带到了前所未有的状态,即负利率时代,长期的通缩、长期的财政不平衡,这些都带来了对全球政策前所未有的挑战,并会深入影响全球经济的各个组成部分。”周小川说。周小川认为,为了应对挑战,全球必须加强交流和对话,研究如何建立一个更加强韧的经济体系来推动全球的健康增长。“首先,要加强对话,目标是增强全球的理解和互信,这是贸易和合作的重要基础。面对贸易摩擦,更要加强世贸组织改革,现在有一些以国家安全、国家利益为借口阻碍跨国投资的情况,这会带来全球化倒退的风险,并对全球的货币和金融体系造成威胁。”他说。“其次,现在全球共同的挑战是各国国内宏观经济的管理,全球都面临着低通胀的环境,在这样的情况下,我们需要研究货币政策,来确定货币政策的目的到底是什么,是不是要更加强调货币政策的独立性。”周小川说。周小川认为,另外一个关键的因素是货币政策与财政政策之间的关系,“我们需要一个强有力的国际资本市场来分配全球的储蓄,提高效率,同时预防市场的分化,在这一点上,金融监管必须要跟上全球经济和金融创新的步伐。”他说,“现在正在经历一场技术发展带来的前所未有的机遇期,金融科技能够带来全球金融业诸多机遇,比如互联网支付、分布式记账技术,要深入地讨论这些新的发展趋势。”