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稳产,增收,家电摩托下乡……启动广大农村地区最大消费群体的内需。金融危机背景下,农村在全国经济中的重要性凸显出来。
3月5日,温家宝总理在人民大会堂作本年底政府工作报告时,将“巩固和加强农业基础地位,促进农业稳定发展和农民持续增收”作为今年要着力抓好的七方面重点工作之一,并排定了农村发展、农民增收的系统举措。
当日下午,全国人大代表、中国社科院农村发展研究所所长张晓山接受本报专访时指出,在当前形势下,为农民增收被突出强调,这关系到从源头上启动内需、扩大消费,关系到拉动经济增长的“三驾马车”是否平衡。
而农民增收和保证农产品有效供给都被张晓山看作系统工程,“这当中既包括农村基础设施建设的增强,也包括社保等各项民生事业的改善”。
强调农民增收
《21世纪》:今年《政府工作报告》中对三农问题的相关表述,哪一点令您印象最深?
张晓山:报告提到,在当前形势下,“农业稳定发展、农民持续增收难度加大”,对于这一点,作为从事三农问题研究的学者,我确实深有体会。
所以,今年,中央一号文件继续关注三农,概括起来就是“稳粮增收、强基础重民生”。这次在政府工作报告中进一步细化,提出“巩固和加强农业基础地位,促进农业稳定发展和农民持续增收”的五大措施。
我认为,这当中重点仍然是保障农产品的有效供给。2008年金融危机影响形势下,从国际上看,能源价格、农产品价格像过山车一样变化,给农民的冲击是很大的。
而我们现在要实现经济平稳、快速增长,一系列支农惠农的政策就显得相当关键,这有利于保障农产品的有效供给,也有利于农民持续增收。
《21世纪》:那如何更有效地促进农产品有效供给?
张晓山:如同此次报告提出的五方面措施,促进供给是个系统工程,包括农田水利基础设施建设、给农民的各项补贴政策、农副产品经营产业的进一步拓展,农村社会民生事业的发展等等,都要跟上,这当中强调的是综合和配套,不能光抓一点,不及其余,也不能单兵突进。
因此,在巩固农业基础地位方面,如报告所言,就是要在调结构、抓农村基础设施建设、提高扶贫开发水平等方面,数管齐下。
《21世纪》:在当前危机影响的经济形势下,您认为今年的“三农”相关政策与往年相比,会有哪些变化?
张晓山:今年应该更加突出了给农民增收,这关系到从源头上启动内需,扩大消费是否成功。因为只有农民口袋里有了钱,这个中国最大的消费群体,才能把消费欲望变成现实。