天津市长黄兴国：推进滨海新区体制改革

天津市市长黄兴国

　　布局决定格局，格局决定结局。没有人能否认天津是一座飞速发展的城市，天津不断超越自己也超越先行者

　　文/《财经国家周刊》记者 张庆源

　　《财经国家周刊》记者专访天津市市长黄兴国的时点，正值天津市综改实施3年整，也是他本人调任天津的第8年。在这8年里，他历经了天津以及滨海新区发展的各个重要时点：滨海新区综改区从申请到批复，再到改革建设的全过程，黄兴国的历历在目贯穿起两个多小时的专访。

　　天津《滨海新区综合配套改革三年实施计划》正进行收尾阶段，一份多达17个分项的总结报告，彰显出引全国瞩目的政策资源和跃进决心，作为继浦东新区后的全国第二个完整意义的综改区，以及国家定位的“北方经济中心”，天津滨海新区在三年前领命上路，期间的综改之路“渐行渐远”又“渐行渐近”，综改解决了诸多制约发展的瓶颈的同时，又“发现了更多的问题”。

　　没有人能否认天津是一座飞速发展的城市，天津不断超越自己也超越先行者。其近几年的GDP增速一直维持在17%左右，滨海新区更是达到了25%左右，在2010年滨海新区的经济总量历史性地首度超越浦东新区。而天津没有宣扬这一成绩，黄兴国对《财经国家周刊》记者说，我们不能仅从总量上与浦东比较，在体制机制等各方面我们还有很大的学习空间。

　　外界看到了天津金融等领域的迅速突进，在这些外界关注度极高的显性改革的同时，天津也在毫不放松地抓“小城镇建设”、“职业教育”以及“科技型中小企业发展”。这些年改革实践告诉天津当局者，综改是一个整体协调推进的系统工程，在改革深化过程中，遇到的难题是几何级数的变增，所以“必须从宏观上进行统筹考虑，这些都该是综合配套改革的重要组成部分。”

　　天津迎来的并不都是赞扬。对于外来投资占比经济的色彩明显，特别是央企重型工业大项目的迅速聚集，黄兴国说在天津全局的既定发展战略中，都将考虑到民营经济的协调发展，曾主政浙江宁波的他，认同这本身就应该是“转变经济发展方式”的应有之义。

　　面对天津经济发展“增速斐然，但变革不及预期”的外界指责，黄兴国没有回避这一话题：“其实这两者是同步的。”对于其中引外界高度关注的“OTC市场”、“港股直通车”等热点领域并不顺利的推进，他的回答是，“东方不亮西方亮”，这等待的过程中天津做了多种改革发展的尝试。