严！北京防治大气污染放大招：黄色预警时企业停产限产+4个月“停工令”

▌本文来源：北京青年报

昨天，最新修订的《北京市空气重污染应急预案》正式公布，这也是自2012年以来，第五次修预案。

与去年12月中旬开始实施的应急预案相比，新版预案加严了强制性减排措施。启动蓝色预警时，就要停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆施工作业。制造业企业停产限产的标准也从橙色预警提早到黄色预警。据悉，《应急预案》自发布之日起实施。

空气重污染预警分为4个级别

(一)蓝色预警：预测全市空气质量指数日均值(24小时均值，下同)>200将持续1天(24小时)，且未达到高级别预警条件时。

(二)黄色预警：预测全市空气质量指数日均值>200将持续2天(48小时)及以上，且未达到高级别预警条件时。

(三)橙色预警：预测全市空气质量指数日均值>200将持续3天(72小时)及以上，且预测日均值>300，且未达到高级别预警条件时。

(四)红色预警：预测全市空气质量指数日均值>200将持续4天(96小时)及以上，且预测日均值>300将持续2天(48小时)及以上时；或预测全市空气质量指数日均值达到500时。

污染时间可按“小时”计

从2012年起至今，北京已先后发布了5个版本的重污染应急预案，减排措施越来越严，减排力度越来越大，精细程度也越来越高。经梳理发现：

2015年修订的《应急预案》中，启动条件里首次引入“小时”概念，比如，重污染持续1天或24小时，就可启动蓝色预警；

在去年修订的《应急预案》中，将“小时”概念删除；

昨天新公布的2017年版《应急预案》将其再次恢复。

加入“小时”概念有何影响？

北京市环保局相关负责人曾打过一个比方，如果今天上午空气质量良好，下午出现了重污染，明天上午持续重污染，下午又恢复到优良。按照旧方案，今明两天的空气质量指数各自平均下来，任何一天可能都达不到“空气重污染持续一天”的条件，因此不会启动预警。但实际上，从今天下午到明天上午，在这24小时里，人们的感受是空气污染很严重。为了让应急预案更科学，修订以后加入了小时概念，这样一来，在上述情形下，以前不会启动预警，今后也能启动了，通过应急减排的方式减少对人们健康的危害。

△图/2017年1月6日，北京空气重污染橙色预警

此外，两种情况下可启动红色预警：

第一种是“预测空气重污染将持续4天（96小时）及以上，其中有2天（48小时）及以上为严重污染时”；

第二种是“预测全市空气质量指数日均值达到500时”。与2016年版相比，删除了“且将持续1天及以上”的条件。预警原则上提前24小时发布。

达到黄色预警 企业停产限产

在应急措施方面，蓝色预警首次增加强制性措施，分别是“在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次清扫保洁作业”；“停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆施工作业”。这在2016年应急预案中是没有的。另外，过去发生橙色预警时，才要求制造业企业停产限产，新修订预案则提前至黄色预警，并制定了“空气重污染黄色预警期间制造业企业停产限产名单”，纳入名单内的企业都要采取停产、限产措施，可见进一步加严了对相关企业的管理。

新版《应急预案》还明确要求，市、区有关部门要加强预警期间的执法检查，特别是加大对企业停产限产、施工工地扬尘管控、渣土运输车辆遗撒、机动车限行、露天焚烧、违法使用经营性燃煤及劣质散煤等行为的执法检查力度，发现环境违法行为依法从严处罚。

北京发布最严“停工令” 这些建设工程将停工4个月

昨天，北京市住房和城乡建设委员会在官网发布了《关于印发<2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案>的通知》。

文件提到，为坚决打好“蓝天保卫战”，自2017年11月15日至2018年3月15日，在北京城六区全部区域、十个新城区及亦庄经济技术开发区的城区及建成区范围内，所有各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等均需停工！

对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，确实无法停工的，由项目建设单位申请，属地区住房城乡建设委初审，并以区政府名义统一报市住房城乡建设委，统筹后报市政府同意后实施。

△图/2016年12月19日，北京空气重污染红色预警，建筑工地启动“停工”应急预案。

新闻多看点

环保部昨天启动秋冬季大气污染综合治理攻坚行动巡查工作，将对此前发现的大气污染环境问题整改情况进行“回头看”。按照环保部等部门要求：

本月底前，京津冀及周边区域已核实的应淘汰的，所有涉大气污染物排放的散乱污企业，一律关停；

10月底前，“2+26”城市完成以电代煤、以气代煤300万户以上；

北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤区”建设任务；

纳入2017年度淘汰清单中的4.4万台燃煤锅炉10月底前也要实现全部“清零”；

石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，建材行业等也将实施错峰生产。