美国绸缪贸易新规则——专访美国贸易代表柯克

　　美国政商界投射在国际贸易上的目光，已经越过关税、非关税壁垒等主要存在于两国边境的贸易摩擦，投向边境线后贸易伙伴国国内的相关政策制定问题。

　　就中美贸易而言，中国的自主创新政策和知识产权保护力度开始取代人民币汇率问题，成为双方争议的焦点。在刚刚结束的第三轮中美战略与经济对话（S&ED）期间，美国政府高官频繁就这两个议题向中国施压。5月18日，美国参议院金融委员会公开一份报告称，仅2009年一年，中国的盗版行为和假冒伪劣产品就给美国企业造成了480亿美元的损失。美国国际贸易委员会近期公布的报告也表示，如果中国更有效地保护美国的版权、专利权和商标，那么美国可以多创造210万个工作岗位。

　　在现行国际贸易体系下，国家间贸易纠纷通常交由国际贸易组织（WTO）调处，但WTO主要负责的是边境贸易问题，并不承担边境线后保护知识产权，协调各国贸易政策，并保障政策透明度的职责。

　　事实上，美国试图在WTO之外，通过跨太平洋(601099,股吧)战略经济伙伴关系协定（TPP）谈判，解决边境线后的贸易问题。美国贸易代表柯克（Ron Kirk）在接受《财经》记者专访时表示，TPP谈判关注两个领域的问题，一是谋求贸易伙伴国政策规则的统一，一是制定知识产权保护措施。

　　美国民主党参议院金融委员会国际贸易问题前首席顾问庞泊（Brian Pomper）和彼得森国际经济研究院高级研究员司各特（Jeffrey Schott）对《财经》记者解释说，TPP谈判将为知识产权保护、劳工工资、环保、互联网业务等边境线后的贸易问题制定标准。

　　在密歇根州民主党议员列文（Sandy Levin）看来，“美国贸易政策将随之开启一个全新模式”。而对中国而言，这既意味着贸易新规则的挑战即将来到，又蕴藏着参与新规则制定的契机。