上万名家长联名呼吁取消高考户籍限制

　　上万名家长签名的呼吁书已递交到北京市教委。家长们呼吁允许在北京工作满一定年限的人，子女拥有在北京参加高考的权利。有家长表示：“我们在北京这么多年，给北京纳税，应该和北京人享有同样的权利。”

　　虽然脸上难掩连日来奔波的疲惫，手捧着厚厚一本签名册的张先生，与同来的11名家长，站在北京市教委门口，眼神却流露出坚定和期许。

　　来北京16年的张先生已经小有成就，不仅买了房子和车，还经营着自己办的公司。惟一让他焦虑的是，在北京十三中分校实验班上初三的儿子毕业后去哪里读书问题。根据现有政策，流动儿童义务教育阶段入学以流入地为主，但孩子升高中及高考仍需回户籍所在地。

　　他们此行，是希望教育部和北京市教委，能够允许广大外来人口子子女在京参加高考。手里拿着的，即是数十位家长几个月来在大街上号召来京的外地人签名的呼吁书。他们因为孩子没有北京户口无法在京参加高考而聚在一起，在教育部门间奔波。

　　装订成厚厚一沓的《取消高考户籍限制呼吁书》（下称《呼吁书》），蓝色封皮，除标题外并无多余装饰，以大号字体标出的“公民签名”四字，却格外抢眼。

　　9月28日，这12位北京“流动儿童”家长的代表聚在北京市教委门口，手持签名过万的《呼吁书》，希望能够亲自交给市教委和教育部，解决他们孩子在北京不能参加高考的难题。

　　早在1999年就从山东来京的焦女士，现为北京某商场的财务人员，家庭收入中等。2002年在北京买了房，但孩子的户口一直没办法解决。“孩子初中毕业后，经过多方疏通，获得了在通州三中上高中的资格。眼看着明年就高考了，孩子现在的成绩在年级前十，在京高考的话上一所好学校大有希望，但如果回老家，孩子不仅要面对激烈的竞争，还要适应完全陌生的题风，可能只能上一个三本了。”焦女士告诉财新记者。

　　焦女士的情况在签名家长中具有普遍性。与一般打工者不同，他们大多来北京10年有余，属于公司白领或是自己办企业打拼，积累了一定经济条件。其中，拥有被称为绿卡的“北京市居住证”者也不乏人在。

　　如果不是孩子的高考问题，他们早已与其他北京居民无异。从2010年升学考试起，北京市出台政策，允许外来流动儿童依据就近入学原则上小学；在小升初考试中，与本地孩子一样参加大派位。

　　但学生需回原籍高考的规定，仍是他们难以跨越的坎。“我们家是浙江的，老家已经没人了。孩子10年前在北京出生，从没在老家待过，浙江话都听不懂，怎么让他回去呢？”一位家长抱怨着。

　　从2005年起，为了制止高考移民现象，教育部出台文件要求高考“学籍、户籍”双认定，虽然大部分省份规定，户籍在本地生源不受“双认定”限制。但在陕西、海南等身份，对此规定则颇为严格。上述规定致使部分想回老家参加高考的孩子，也遭遇新的门槛。

　　从今年6月开始，这些家长分别在昌平、通州、海淀等地区组织签名，希望北京市教委能够允许外地人在北京参加高考。“每次我们一把宣传牌挂出来，就有很多人过来签名支持我们。目前签名人数已经过万了。”参与签名的家长赖女士和孟女士表示，仅是收录到这份《呼吁书》里的签名，就已经有10281个。

　　“我们在北京这么多年，给北京纳税，我们应该和北京人享有同样的权利。” 参与签名的温州商人朱程表示，“希望政府能够出台政策，允许在北京工作一定年限的人，其子女有在北京参加高考的权利。

　　对于家长们的呼声，市教委信访办表示理解，并承诺在一个工作周内将呼吁书转交有关部门。

　　但北京市教委有关负责人担心，面对现在教育资源分布不均衡的现状，如允许实行异地高考，恐会有大批打工者涌入北京，政府要考虑城市的承载力及教育资源的供给能力。

　　多家媒体报道称，教育部今年有望启动“制定进城务工随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法”的调研工作。在调研试点基础上，待时机成熟，将试行进城务工人员随迁子女在异地参加高考。据家长们讲述，他们这次的行动不仅意在呼吁，也切实为改革高考政策提出了一些建议，希望能为异地高考的调研提供参考。■