傅国文：引领青年在央行事业中发挥生力军作用

　　中国人民银行团委书记 傅国文

　　2011年3月31日

　　青年是人民银行事业的希望和未来。人民银行党委高度重视青年和青年工作，关心人民银行青年员工的工作、学习和生活，努力为青年成长成才和高效履职创造条件。“十一五”期间，人民银行青年工作坚持围绕中心、服务大局，通过开展具有中央银行特色、富于时代特征、体现青年特点的品牌活动，着力提高青年员工的思想政治素质和岗位履职能力，引领青年在央行事业中发挥生力军作用，取得显著成效。

　　一、以提高青年思想政治素质为核心，牢牢把握人民银行青年工作的方向和定位

　　青年思想政治素质是青年成长的灵魂和决定因素，决定着青年的感情趋向、价值取向和行为导向。“十一五”期间，人民银行在青年思想政治建设方面进行了有效的实践和探索，以提高青年思想政治素质为核心，建立健全了青年员工“坚定跟党走、奉献在央行”的长效机制，在引导央行青年坚定理想信念、树立正确的人生观和价值观、增强服务央行事业的责任感和使命感等方面发挥了积极作用，为央行青年依法履行中央银行职能提供了强有力的思想政治保证。

　　一是构建新机制，提高青年思想政治建设的全局性。按照人民银行党委《关于进一步加强和改进人民银行系统思想政治工作的意见》和《关于进一步加强青年工作的意见》，积极探索青年思想政治建设工作格局，通过建立青年思想政治建设联席会议制度、成立“青年工作委员会”、在党支部设立“青年工作小组”并增设“青年委员”等方式，将青年思想政治建设工作纳入党建工作检查考核中，形成各部门齐抓共管、共同做好青年思想政治建设的格局。开发了“央行青年管理信息系统”，建立了覆盖全系统的青年发展状况网上调查制度，定期分析青年职工思想状况，及时准确掌握青年职工思想动态，研究提出加强和改进的措施，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

　　二是谋划新思路，提高青年思想政治建设的认同性。坚持以青年为本，将青年思想政治建设与解决青年的实际问题相结合，帮助青年解决工作、学习、生活等方面的困难，为他们的成长成才创造条件。将青年思想政治建设与央行实际工作和履职特点相结合，把无形的思想政治工作体现在有形的岗位履职中，引导青年在岗位上建功立业、体现价值。将青年思想政治建设与青年自我教育相结合，充分利用互联网、手机等各种新兴媒体，搭建互动式的网络平台，使青年思想教育和引导工作更加贴近青年，深入青年，使青年真正成为自我教育的主体，使党的方针政策转化为广大青年的自觉行动。

　　三是运用新方法，提高青年思想政治建设的科学性。坚持理论引导，广泛开展“社会主义核心价值体系”巡回宣讲、“学习实践科学发展观”心得体会评一评、“与十七大代表共议十七大”等活动，用党的路线、方针、政策引领青年。突出实践教育，在全系统开展了以“学习、创造、奉献”为主题的“我与央行共奋进”主题教育实践活动，策划了一大批形式新颖、特色突出、效果显著的精品活动，搭建起形式多样的青年思想政治建设实践平台。重视文化熏陶，广泛开展丰富多彩的青年文化活动，大力创建青年文化阵地，不断发展和创造具有央行特色的青年文化，使青年在文化活动中陶冶情操、升华精神。关注心理健康，不断探索青年思想政治教育与心理健康教育相结合的有效途径，通过召开座谈会，开展谈心活动，举办青年心理沙龙等青年心理疏导活动，排解青年思想疑惑，消除青年心理障碍，确保青年干部的心理健康。

　　二、以提升青年岗位履职能力为目标，不断丰富人民银行青年工作的品牌和载体

　　青年是人民银行事业的一支重要力量。青年履职水平的不断提升、青年积极性创造性的有效调动，是央行事业健康发展的重要保证。“十一五”期间，人民银行青年工作紧紧围绕央行中心工作和青年特点，以品牌活动建设为抓手，组织动员青年员工在岗位工作和实践活动中体现价值、增长才干、提升履职能力，很好地发挥了广大青年在央行事业中的生力军作用。

　　一是以“金融知识进社区”活动为平台，组织青年开展百姓金融知识宣传和便民服务。贯彻落实人民银行党委关于“加强国民金融知识教育”和共青团中央“组织团员青年积极投身和谐社会建设”的要求，与共青团中央联合开展了以“普及金融知识，服务百姓生活，构建和谐社区”为主题的“金融知识进社区”活动。各级党团组织按照“总体规划、周密安排、阶段推进、务求实效”的原则，组织动员广大青年，通过设立展台、制作宣传板、发放宣传材料、举办专题讲座等形式宣传普及金融知识；通过提供金融政策咨询、国债兑付、假币鉴别、信用查询服务等形式开展便民金融服务；利用传统节日、民俗集会的机会开展宣传活动，扩大社会影响；通过制定活动长效机制，推动活动制度化、经常化。“金融知识进社区”活动已发展到进学校、进军营、进厂矿、进农村，成为中央银行和金融机构为普通群众宣传金融知识、提供金融服务的平台。在此基础上，2011年人民银行与共青团中央在全国开展了农村青年信用示范户创建试点工作，使“金融知识进社区”活动进一步向县、乡、村推进，在深化活动内涵，提高金融知识宣传、推广、普及的实效方面迈出了新步伐。

　　二是以“青年课题组”活动为载体，提高人民银行青年的调查研究能力。紧密围绕中心工作，密切联系经济金融热点难点问题，先后在全系统组织开展了以“金融调控与经济发展”、“金融稳定与金融调控”、“改革开放30年：金融理论和实践的创新成果”、“我为宏观调控献一策---应对国际金融危机”、“后危机时代的金融改革与发展”为主题的青年课题组和青年论坛活动。严格工作程序，建立长效机制，制定了《中国人民银行青年课题组活动管理办法》，推动青年课题组活动进入制度化、规范化、科学化轨道。注重交流展示，通过举办各层次的青年论坛促进学术交流、思想碰撞，深化青年学术研究层次；通过广泛宣传和电视电话会议形式的论坛活动扩大影响；通过编辑出版优秀青年论文集和《金融研究（青年课题组专刊）》等刊物，充分展示央行青年的学术研究成果。青年课题组和青年论坛活动在调动青年员工积极性、整合青年人才资源、增强学术研究氛围、提高央行职工履职能力、培养青年团队合作精神等方面发挥了积极作用。

　　三是以“青年文明号”为窗口，展示央行青年的文明形象。倡导职业文明，体现时代特点，不断创新活动内容和载体，强化活动的生命力，组织各级青年文明号开展了“青年文明号服务卡”、“青春风采行动月”、“青年文明号网上创建风采大赛”等活动，展现央行青年职业素养，树立文明服务的良好形象。改进创建活动机制，完善创建体系建设，制定了《中国人民银行青年文明号管理办法》并细化补充了日常考核标准，加强制度落实和宣传表彰，建立了日常监督检查机制和学习交流机制。深度发掘品牌价值，创新创建理念，注重发挥青年文明号集体在央行文化建设中的引领功能，形成了各具特色的创建文化。树立青年先进典型，推动岗位建功，不断增强青年文明号的先进性和示范性，激发央行青年奋发进取，培养了一批优秀青年人才。

　　四是以“央行注册志愿者”活动为阵地，增强青年服务社会的意识和本领。按照公开招募、自愿报名、统一注册的方式，在全系统招募具有奉献精神和专业技能的志愿者，成立了“央行注册志愿者”队伍，制定了《中国人民银行注册志愿者管理办法》，组织央行志愿者在金融知识宣传、突发事件处理、长期扶贫帮困、节能环保、行内重要会议和活动等方面发挥积极作用，引导青年员工增强立足岗位、服务社会的意识。募集460余万元设立“央行志愿者爱心奖学金”，用以奖励汶川特大地震灾区品学皆优的中小学生，引导青年员工关爱弱势群体，为宣传央行形象、弘扬社会文明新风、促进社会和谐做出了积极贡献。

　　三、以党建带团建为原则，不断为人民银行青年工作提供动力和支撑

　　青年工作是人民银行党建工作的重要内容。人民银行党委始终站在全局和战略的高度，加强对青年工作的领导，为做好新形势下的人民银行青年工作，提供了坚强的保障。各级共青团组织充分发挥自身的积极性、主动性和创造性，认真落实党建带团建的各项要求，不断完善团的工作体系和机制，扎实开展各项工作，真正发挥党了的助手和后备军作用。

　　一是健全和完善党建带团建的工作机制。不断完善党建带团建的领导制度，印发《中共中国人民银行委员会关于进一步加强青年工作的意见》，将共青团工作纳入各级党组织建设的总体规划，通过建立党团建设联席会议制度，定期研究党建带团建的工作职责、任务和目标，协调解决团建工作中遇到的困难和问题。建立团建基本工作制度，按照人民银行“三定”方案要求建立团的组织和机构，配备团的干部，落实各项待遇，并坚持按期换届；对达不到建团条件的基层单位，通过成立青年工作委员会、青年工作领导小组、在党组织中设青年委员和将优秀青年党员吸收为团委委员等方式，加强党建与团建的工作衔接，实现对青年的全面覆盖和影响。完善团干部教育管理制度，制定了团干部的选拔配备和转岗制度，健全了团干部的教育培养制度，广泛建立党组织负责人和团干部谈心谈话制度。完善青年人才培养制度，制定青年人才规划，建立向团组织征求青年人才推荐意见制度，完善“推优入党”制度，建立青年与党组织定期沟通制度。建立健全党建带团建考核制度，将党建带团建纳入上级行对下级行的年度综合考核，各级党组织进一步加强对本级团组织的工作考核，党内评选表彰将团建工作有机纳入，注重对党建带团建考核结果的运用。

　　二是大力加强团的自身建设。以能力建设和作风建设为核心，大力加强团干部队伍建设。深入开展学习型团组织建设，积极引导团干部将学习研究与日常工作相结合，先后组织了人民银行团委深入学习实践科学发展观调研、央行共青团基本职责大讨论、建设价值增值型央行团组织研究、以改革创新精神做好新时期青年工作专题调研、人民银行党建带团建工作研究、人民银行青年发展状况调研，深化了对工作的理性认识，很好地发挥了统一思想、促进青年工作水平提高的效果。加强团干部党性锻炼和作风建设，开展了各种形式的团干培训、主题宣讲、素质拓展、社会实践等活动，引导团干部从内心理解党的宗旨，认同共青团的工作价值，自觉增强为党做好青年工作的责任感和使命感；引导团干部深入基层、深入青年，树立脚踏实地、求真务实的作风；引导团干部紧密结合青年工作的特点，摒弃高高在上的“做官”意识，与青年打成一片，营造清新活泼、民主和谐的青年工作氛围；注重廉政教育，认真组织党风党纪学习，加强宣传引导，使团干部成为青年廉洁自律的典范。以全面活跃为目标，不断完善团的组织体系和工作机制。严格按照党组织的要求和组织程序建立团的组织，加强对下级团组织设置和团干部配备情况的监督检查，不断完善和巩固团的组织工作体系；逐步规范团的常委会、全委会的工作运行机制，切实发挥集体议事决策功能；加强对下级团组织的工作指导，完善正常的请示报告、指导检查、激励约束等制度；建立健全团员管理制度，正常开展团内组织生活；按照《关于进一步加强人民银行县（市）支行建设的意见》，积极创新，大力推进县支行团建工作，通过青年品牌活动和工作，为县支行履职注入活力和动力。

　　“十二五”时期，我国经济社会发展面临着保持经济平稳较快发展、推进经济结构战略性调整、着重提高人民群众生活质量和生活水平、深化改革开放等一系列目标任务，对人民银行做好金融宏观调控和金融改革发展各项工作，提出了更高的要求。人民银行青年工作将紧紧围绕大局，进一步理清思路，找准定位，引领广大央行青年继续发挥好生力军作用，为实现“十二五”时期人民银行履职的目标任务贡献智慧和力量。（完）