中药在“自贸区”的战略先机

作者：和君咨询合伙人 史万奎

来源：和君咨询（ID：hejungroup）

一、全球自贸区是前所未有的国际化“自由”市场

自贸区不是中国首创。除了国家设立的自由贸易试验区，国际间合作的贸易自由区众多，比较著名的包括迪拜的杰贝阿里自由区、独联体成员国多边自由贸易区、中日韩自由贸易区、北美自由贸易区、美洲自由贸易区、中欧自由贸易区、东盟自由贸易区、欧盟与墨西哥自由贸易区、中国——东盟自由贸易区、巴拿马科隆自由贸易区、德国汉堡自由贸易区、加勒比自由贸易区等，据不完全统计，目前全球已有1200多个自由贸易区，可覆盖吸引全球50亿以上人口，横向看，这是一个貌似面积有限，但是一个规模非常了不起的巨大市场。各自有贸易区周边居民，可以进入自贸区，购买到免除关税、价格低廉的进口商品，尤其是品牌商品。

对中医药企业来说，如何以国内自贸区为立足点，鸟瞰全世界自贸区的平台和窗口价值，是企业市场化和国际化战略不可或缺的重要主题。

二、自贸区是悄然发育的中医药战略利器

从百度百科复制来的信息：自由贸易区 （Free Trade Zone，简称FTZ）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。2013年9月27日，国务院批复成立第一个自贸区——中国（上海）自由贸易试验区；2014年12月26日，增加设立广东、天津、福建三个自贸区； 2016年8月31日，增设辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸区。至此，中国形成“1+3+7”共计11个自贸区的格局。2016年11月5日，世界自由贸易大会于在中国澳门召开，大会的主题是：中国自由贸易区战略下的“一带一路”合作机会。

11个自由贸易区，各路经济相关主体纷纷研究自贸区的战略商机，中国中医药行业表面上似乎无动于衷，实际上，有部分先知先觉的企业和机构，已经洞察商机之所在，在悄然布局。

自贸区到底对企业有哪些实实在在的好处呢？这样的问题为众多人士所关心，但真正有价值的答案，还需要企业家去探索。比较明朗的商业机会可以关注以下方面，比如，I自贸区实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，外商投资项目实行备案制，外商投资项目落第简单，与外商合作变得简单。II自贸区内各区域之间通关一体化，支持发展大宗商品交易和资源配置平台、跨境电子商务、保税展示交易平台、服务外包等新型贸易方式，允许在海关特殊监管区域内开展期货保税交割和境内外维修业务等。III在自贸区内可以探索产业合作新模式，特事特办，使一切合理有更多机会变成合法可能。简化程序，简化人民币涉外账户分类，促进跨境贸易、使投融资结算便利。IV实施自贸区税收政策，尤其是关税，各地自贸区政策有减有免。V更加市场化、法制化的营商环境，尤其是知识产权保护。VI注册约束少，注册叫公司或称“集团”，更容易选择。

三、中医药企业自贸区战略切入点初探

在自贸区开办商业机构及发展业务的好处不止于此，对中医药行业来说，尤其是中医药规模以上的大企业和创新型企业，借助自贸区推进企业战略，以及推进中医药国际化战略，可选择的机遇很多，以下，提及三个方面以求抛砖引玉。

1、发挥自贸区转口优势，扩大市场

据报道，马来西亚中药产品出口外销的主要是风油及风痧丸等，近年来中药产品出口额快速增长，随着东盟自贸区的全面落实，中药产品出口将成倍增长。

据报道，中亚国家对我国药材出口量很大，得益于自贸区甘草进口免关税政策，以用于药品和食品甜味剂的甘草为例，部分客商抓住机遇，大量进口来自哈萨克斯坦吉尔吉斯、乌兹别克斯坦等中亚国家的甘草，年进口量上万吨。

以上两个信息，可以略窥自贸区在中医药供应链中的战略价值。国内企业在自贸区可以开展进口业务，将国外名优产品在自贸区销售给中国消费者，也可以通过原材料的采购在关税方面的优惠，开展自贸区工业加工、仓储业务，并将产品直接销售到全世界自贸区，从国内自贸区到国际其它地区的自贸区，不仅制造成本相对较低，而且，通过运用国家与其它国家和地区的自贸区协定，享受准入和标准等多方面的便利，占有更加广阔的人口消费市场。

康美药业在这方面已经探索。根据康美公告，“公司拟投资30亿元在广西壮族自治区玉林市建设中国-东盟康美玉林中药材（香料）交易中心及现代物流仓储项目。”

广西地处中国-东盟自由贸易区的中心位置，是华南经济圈 、西南经济圈 和东盟经济圈的结合部。中国与东盟十国组建的自由贸易区启动后，可以涵盖11个 国家， 19亿人口，GDP高达6万亿美元，有了康美药业的运营支持，广西玉林市作为东南亚地区最大的香料市场之一，可以有机会在世界自由贸易区打开新的市场空间，从而实现规模升级。

2、中药材互联网平台借助自贸区发挥国际化先导作用

市场化为大数据的生产提供了可能，基于大数据和信息化平台，可以整合来自世界各角落的消费体验。但这种本该无缝隙的消费联通，因为各国家的关贸壁垒而被隔断。

自由贸易区的设立，使全球市场一体化从另外的空间勃然生发。有了消费体验自由区，信息化一体化和线下体验空间便可以高度融合，作为消费者，沈阳于洪区的老李在线上了解到马来西亚风油精品质和价格都有吸引力，周末开车便可以到沈阳自贸区免税店购买。

同样的，中国企业的三七粉，也有可能经由东盟自由贸易区让某位老华侨轻易得到。而这种三七粉的原料三七可能是来源于越南的某个区域，品质也不差，而价格更低廉。

这种商业场景，经由互联网服务平台，尤其是具有多国语言语境的互联网服务平台，更能推动商业目标的实现。

天士力公司支持数字本草公共服务平台建设，在这方面已经开始积极探索。据报道，数字本草以安国数字中药都实体交易市场为依托，将中药材电子交易、中药材第三方检测和全程追溯三大核心服务融合信息服务、标准化服务、仓储物流服务、金融服务、国际贸易服务等服务体系，希望全面打通中药材国际贸易通道，真正做到“足不出户买天下卖天下”。如果数字本草服务平台借助全球自贸区窗口，将线上线下联系起来，市场空间可以再造两个中国。

3、以自贸区进行产业对接，承接国家中医药战略，

WHO的第一个全球战略(2002——2005)，从成员国政策制定、药物安全有效、服务可及性等方面来推动传统医药在全球的发展。WHO新的全球战略(2014——2023)目标是，为制定适当的国家政策以积极管理传统和补充医学建立知识基础，通过监管产品、实践和技术服务提供者，加强传统和补充医学的质量保证、安全性、适当使用和有效性，通过把传统和补充医学服务纳入卫生保健服务和自我卫生保健，促进全面健康覆盖。新的战略强调建立以知识为基础的传统医药制度和政策，敦促各成员国将传统医药纳入国家卫生服务体系。

通过两次WHO全球战略导向，可以看到“传统医药”在全球的位置在不断提升。与此同时，我们能够清楚地看到，或者从互联网公开信息上检索到，我国政府与世界各国连续不断的扩大中医药方面的战略合作，比如，2015年中俄中医药国际合作新闻通气会上发布，作为“一带一路”以及中国中医药走出去的重点项目，中国中医药将率先进入俄罗斯市场当时，决定2015年在中国优选50家中医药生产企业、50家中医诊(理)疗设备生产企业、50家中医院或中西医合作医院作为进入俄罗斯首批试点单位。除了药企、医院和药厂，当时中医药走入俄罗斯的亮点之一还有中国的农民将可以在俄罗斯种植中草药。

2015年开始，国家中医药管理局着力推进中医药国际合作专项，财政部也给予大力支持，如中国-美国中医药肿瘤合作中心、中国-马拉维青蒿素抗疟中心、中国-中东欧中医医疗培训中心，支持建设海外中医药中心，开展中医药文化国际传播，推动中医药产品国际市场标准化体系构建等。类似这样的国家层面上的国际中医药合作项目很多，但遗憾的是呈现国家层面热，企业层面淡的局面。中国中医药企业由于忙于国内市场，没有耐心和精力去适应国际化壁垒，导致效果不够明显。

但是，由于有了国家层面的战略合作为背书，如果利用各地的自贸区政策，进入自贸区的条件沟通上将容易得多。借助国家中医药国际化战略项目机会，将国家国际化战略项目与全球自贸区结合，用企业的国际化战略能力和市场化能力，将扩大消费市场，并对中医药供应链优化找到意想不到的新路径。

自贸区为中医药提供了平台和窗口，为中医药产业链优化升级、降本增效提供了新的空间，在对外传播上，可以充分展示“绝技”，对内优化上，可以提升运营效率；同时，也为金融创新、研发合作、产业合作带来更多便利，对中医药互联网企业、创新型企业和规模以上企业战略提供了新的战略机遇和空间。