自贸区保税区域创新出口退税管理方式

来源：上海浦东门户网站

日前记者从上海自贸区保税区域获悉，近年来，保税区管理局会同税务部门对标国际，积极探索出口退税管理方式创新，并取得了显著成效。依托自贸区制度创新和海关特殊监管区域功能创新叠加优势，保税区域累计集聚国内外企业3.7万家，其中贸易类企业占一半左右，贡献上海27.3%的进出口额。出口退税管理方式创新缓解了企业资金压力，并有效解决了纳税人“两头跑”“多次跑”等问题。

在全市率先试点 出口退税无纸化管理

从申报、审核、审批到退税款到账，纳税人不再需要提供纸质申报资料，这是保税区税务分局推出的出口退税无纸化管理创新。

从2014年到今年3月期间，中远海运集装箱运输有限公司国际运输业务销售额合计1109.63亿元，实际收到退税款7.7亿元。据中远海运集装箱运输有限公司相关负责人表示，采取了出口退税无纸化管理后，企业减少了报送资料量，大大缩短了退税周期，有效缓解了资金压力。

据悉，自2015年保税区税务分局在全市率先试点出口退税无纸化管理后，实现了全程无纸化，退税周期从原来的一般20个工作日，缩减至5到10个工作日，每年可节省350多万张纸质材料，纳税人更省时省力。

保税区税务分局有关负责人介绍，今年4月，保税区域共有1273户企业申报无纸化退税，占全部申报户数的96.66%，当月审核通过比例达到100%。下一步将完善出口退税无纸化管理，对出口企业进行科学分类，促进纳税人诚信建设，“不该退的税，坚决不退。”

建立亚太运营商 出口退税申报系统

旨在培育上海自贸区特色总部经济的“亚太运营商计划”，已成为政企合作的全新模式，该计划通过制度创新，为试点企业提供涉及海关、检验检疫、外汇等一系列便利化措施，促进其区域订单中心、供应链管理中心和资金结算中心在亚太区形成。

据悉，为适应两批42家亚太运营商计划企业“分批进货、集中销售”或“集中进货、分批销售”的业务模式，解决报关单和进货凭证“一对多”“多对一”不便于申报出口退税的问题，保税区管理局会同驻区税务部门完成亚太运营商出口退税系统开发和测试，首家试点企业（润通航运服务有限公司）已通过系统成功完成出口退税申报。

下一步将扩大试点范围，促进区内企业更好地统筹国际国内市场、离岸在岸业务，提升运作能级。

据了解，保税区域内出口退税备案企业4284户，2016年底出口退税额达到41.8亿元。面对数量庞大的出口退税企业，为提高出口退税业务办理效率和便利化水平，驻区税务部门对64个出口退税事项实施标准化建设，优化附报资料等，有效解决了纳税人“两头跑”“多次跑”等问题。

保税区管理局方面表示，将继续会同税务部门在保税区域深化落实税收征管方式创新，提升企业办税便利化水平；研究推进税收征管一体化试点，推动贸易类企业参与货物状态分类监管，促进内外贸一体化发展。