一带一路”鼓励引入中长期资金

来源：第一财经日报

中国人民银行副行长陈雨露今日在“2016丝绸之路金融论坛”上表示，将来在金融支持“一带一路”建设方面将注重引入中长期资金。要研究通过扩大直接融资、开展PPP合作等模式，鼓励和引导各类社会资本特别是中长期资金，参与“一带一路”重点项目建设。

9月21日，“2016丝绸之路金融论坛”在新疆乌鲁木齐举行，该论坛是中国——亚欧博览会主论坛体系下的品牌论坛，是中国人民银行主办的国际化论坛。

2013年，国家主席习近平提出了建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，得到了沿线国家的广泛认同和积极参与，取得了一系列重大成果。

陈雨露在论坛上表示，在“一带一路”建设中，金融发挥着重要的推动作用。近年来，中国人民银行等金融管理部门积极引导各金融机构主动对接“一带一路”建设，完善体制机制，深化区域金融合作，不断加大对“一带一路”建设项目的资金融通力度。

具体而言，一是引导金融机构加快金融产品和服务模式创新。鼓励金融机构在有效防范金融风险的前提下积极推进金融创新，强化内外联动，加大对基础设施互联互通、能源资源开发利用、经贸产业合作区建设等战略性优先项目的支持力度，更好地满足“一带一路”建设项目多元化、多样化的投融资需求。二是稳步扩大人民币跨境使用。2016年前8个月，我国与“一带一路”沿线国家和地区跨境人民币实际收付金额达8600亿元。

截至目前，人民银行与21个“一带一路”沿线国家或地区的央行签订了双边本币互换协议，总规模约为1.4万亿元人民币;6个“一带一路”沿线国家获得人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度3300亿元;在5个“一带一路”沿线国家设立了人民币清算行;推出人民币对泰铢、人民币对哈萨克斯坦坚戈的银行间市场区域货币交易，降低市场主体交易成本。三是推动与多边开发机构合作。中国于2016年1月加入欧洲复兴开发银行(EBRD)，助推“一带一路”战略与欧洲投资计划等其他经济体的发展战略对接，便利与EBRD开展项目融资合作。

“习近平主席指出，要以‘一带一路’建设为契机，创新国际化的融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台，建立服务‘一带一路’建设长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，这为金融支持‘一带一路’建设指明了方向。”陈雨露称，建议关注和研究一系列与之相关的问题。

第一是，深化区域金融合作。要充分发挥现有的双边、多边合作机制及各种交流平台的作用，加强政策沟通协调，稳步扩大金融市场双向开放，维护区域金融稳定。深化货币合作，扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模，降低汇率风险和交易成本，给市场主体带来更多实实在在的便利和好处；同时要注重引入中长期资金。

大型基础设施等项目建设周期和投资回收期都比较长，要研究通过扩大直接融资、开展PPP合作等模式，鼓励和引导各类社会资本特别是中长期资金，参与“一带一路”重点项目建设；还有就是推动形成政策性金融、开发性金融和商业性金融既有分工又相互合作的工作格局。对于公共物品属性较强的项目，要充分发挥政策性金融和开发性金融的独到作用。对于商业性项目，要按照市场化原则和国际惯例运作。

同时，鼓励金融机构开展形式多样的合作，发挥各自优势，形成有效合力；最后就是加快绿色金融发展。目前，在中国的倡议下，绿色金融今年首次被纳入G20议程，并形成了G20绿色金融综合报告。在前不久闭幕的G20领导人杭州峰会上，各国领导人就发展绿色金融达成广泛共识，强调为支持环境可持续前提下的全球发展，有必要扩大绿色投融资。中国将与“一带一路”沿线国家一道，积极推广绿色金融领域的最佳实践经验，促进绿色金融体系的能力建设。

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