商务部对外贸易司副司长支陆逊：出口略降但结构趋于优化

商务部对外贸易司副司长支陆逊

　　央视网消息：一季度统计数据显示，我国进出口总额确有下滑。因此近期有部分国内外学者认为，中国外贸正在走向衰退。但在商务部对外贸易司副司长支陆逊看来，数字的背后其实“暗藏玄机”，需要分解剖析，才能真正看清中国外贸的竞争力。

　　央视网：一季度的统计数据刚刚出来，我们看见和去年统计相比，这个数据有一些下降，在社会上也有外贸正在衰退的声音。商务部对一季度外贸形势有什么样的研判呢？

　　支陆逊：这个说法我们也有些关注，这里有些数据可以说明一下。据海关统计，一季度，全国进出口总值9658.8亿美元，下降1％。其中，出口4913.1亿美元，下降3.4％；进口4745.7亿美元，增长1.6％；顺差167.4亿美元，下降59.7％。一季度进出口下降主要有以下几个原因。第一，对港贸易大幅下滑。去年一季度，由于异常贸易因素，内地对港贸易增长71.2％，抬高了基数。今年一季度，内地对港贸易753.5亿美元，大幅下降31.4％。如果剔除对港贸易，全国外贸仍保持一定幅度增长。

　　第二个原因是国际市场需求增长缓慢。当前，世界经济复苏步履艰难。尽管2013年以来欧美发达国家市场需求有所回暖，但仍存在较大的不确定性，且尚未充分反映到外贸领域。今年1－2月，美国进口零增长、欧盟进口下降3％、日本进口仅增长3.5％。新兴市场国家经济增长放缓，进口增速普遍有所下降。

　　第三个原因是部分重点外贸产品价格下降。今年一季度，从进口产品看，铁矿石、煤、原油、大豆等主要产品进口均出现量增价跌的特点，美元均价分别下降1.6％、12％、2％、7.5％。从出口产品看，钢材、成品油、船舶、集成电路的美元均价分别下降5.4％、1％、26.2％、54.6％。

　　今年，我国外贸发展仍面临综合成本上升、贸易摩擦增多等挑战，形势仍然复杂严峻。但我们也应看到，我国外贸发展仍面临诸多有利条件和机遇。一是世界经济正在缓慢复苏，发达国家市场需求有所回升，外需有望逐步改善。二是我国仍然具备基础设施完善、产业配套完备、人力素质较高和良好的营商环境等综合竞争优势，相当长的时间内不会改变。三是党中央、国务院高度重视对外贸易工作，去年出台促进进出口稳增长、调结构的政策措施，今后将继续为企业发展创造更好条件。四是十八届三中全会作出的一系列重大改革决定，特别是随着构建开放型经济新体制各项改革任务的推进落实，将为外贸发展注入强劲动力，有利于充分发挥外贸对经济发展的支撑作用。因此，我们有信心，通过大家的共同努力，完成今年外贸工作的任务目标。

　　央视网：面对外贸的复杂形势，你认为现在提倡的“转方式、调结构”有什么积极变化？

　　支陆逊：近年来，在国家外贸稳增长、调结构一系列政策措施的推动引导下，有关方面共同努力，外贸调结构、转方式取得初步成效。今年一季度也继续出现一些可喜的变化。

　　一是出口商品结构进一步优化。近年来，我国积极推动战略性新兴产业国际化，鼓励机电产品出口，加大“两高一资”产品出口调控，出口商品结构发生积极变化。一季度，机电产品和高新技术产品占出口总额的比重分别高达56.9％和28.7％。同期，矿物燃料、有色金属、非金属矿、钢铁及化工等“两高一资”产品出口占出口总额的比重为5.9％，比金融危机前下降了1.4个百分点。

　　二是市场多元化取得新进展。一季度，我与新兴市场和发展中国家的贸易额增长1％，拉高出口增速0.6个百分点，新兴市场和发展中国家进出口占比提升至57.7％，较2013年末上升0.7个百分点，美、欧、日、香港等传统市场占外贸的比重逐步下降。

　　三是货物贸易方式结构更趋合理。鼓励发展一般贸易，积极推动加工贸易转型升级和新型贸易方式创新。一季度，一般贸易占我国进出口总值比重为55.2％，较2013年增加2.4个百分点。同期，我国加工贸易占比为31.6％，较2013年减少1个百分点。加工贸易转型升级成效明显，加工贸易国内采购和增值占出口的比重从2002年的32％提高到今年一季度的42.5％。同时，跨境电子商务、市场采购等新型贸易方式正逐步成为外贸发展新的增长点。外贸综合服务企业等新业态方兴未艾，贸易服务机制不断创新。

　　四是扩大进口取得积极成效。近年来，我国认真履行开放国内市场的承诺，进口关税水平降至9.8％，远低于发展中国家46.6％的平均关税水平，进口管理进一步简化，进口促进体系进一步完善，进口便利化程度进一步提高。先进技术、装备、关键零部件和工业品进口持续增长，促进了国内技术进步和产业升级。大宗能源资源产品进口规模不断扩大，满足了国内经济发展的需要。进口贸易促进创新示范区试点工作取得了一定成效。一季度，我国进口原油、铁矿石、铜、大豆、谷物、木材等大宗商品均保持增长。与此同时，我国对外贸易平衡状况进一步改善，一季度贸易顺差167.4亿美元，下降59.7％。

　　央视网：下一步商务部在外贸方面的工作重点是什么？

　　支陆逊：分两个方面讲，当前，主要是继续推动落实国务院办公厅去年7月下发的《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》（国办发［2013］83号），并研究出台稳定外贸增长的政策。各部门、各地方认真贯彻落实意见，出台了一系列细化措施，在调整出口法检费用和目录、提高贸易便利化水平、推进跨境人民币结算、加快出口退税进度、扩大信用保险支持等方面取得积极成效，对外贸稳定增长发挥了重要作用。下一步，我们将在贸易便利化、规范出口秩序、推动加工贸易转型升级等方面研究出台政策措施。

　　从长远看，我们将会同有关部门，研究加快培育外贸竞争新优势的政策措施。在工作着力点上，更加注重营造公平的竞争环境，规范出口秩序，培育跨国公司，加快出口企业组织结构调整；更加注重贸易与产业的结合，深化产业联系机制，加快外贸生产基地建设，推动战略性新兴产业国际化发展；更加注重培育品牌，增强创新能力，加快境外营销体系建设，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；更加注重创新加工贸易模式，在保持加工贸易政策基本稳定的基础上，推动加工贸易转型升级。