重构全球新贸易体系 中国积极介入规则制定

　　12月3日至6日，世界贸易组织（WTO）第九次部长会议将在印尼巴厘岛举行，印尼贸易部长吉达担任此次会议主席。在巴厘会议一揽子成果预期中，目前只有海关合作和发展议题进展顺利，贸易便利化的规则条款、特殊和差别待遇条款、农业议题则相对落后。

　　“较容易达成一致的内容早在前期已达成共识，剩下的削减农业补贴、降低非农产品关税和开放服务业等国际性难题，需要主要成员国牺牲部分自身利益才能促成。而WTO各成员国间经济水平差异较大，谈判阵营相互交错，许多成员对于区域内贸易谈判的重视远远大于多边。”中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员田慧芳在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　随着以美国主导的“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）和“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP）谈判的不断推进，未来全球贸易的规则制定权正在逐步西移。

　　“以美国主导的发达国家试图撇开发展中国家的利益诉求，在现有的多边贸易体系外，通过TPP和TTIP框架确立一种新的反映发达国家利益诉求的贸易体系和规则，再逐步将之演变为未来亚太自贸区建设和全球贸易规则的样板。TPP试图塑造以美国为中心的亚太地区新秩序，TTIP则通过一种前所未有的方式把全球最大的两大经济体联系起来，反映出美欧等国力求通过携手合作来维持其在全球经济治理中的主导权的强烈意愿。”田慧芳说。

　　“中国目前处在一个极其重要的战略转折点。过去10年，中国主要是在自身改革的基础上充分消化了加入既有国际市场规则的结果，随着国际的发展，如果中国对‘美式标准’系列谈判不闻不问，则很可能被重构的规则排除在外，这不仅将导致中国失去现有优势，甚至已有的国际市场资源也会受到冲击。” 中商情报网产业研究院高级研究员陈杰在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　“对此，中国必须加强对TPP和TTIP的动态研究，设计应对策略。首先，要着重研究中国与TPP框架规则的差距及弥补之道，积极争取在适合的时机加入TPP谈判。其次，在中日韩自贸区和RCEP谈判中，发挥主导作用，积极推动东亚经济一体化向高标准的纵深化方面发展，这是应对TPP的现实选择，也有助于减缓和部分抵消TPP的冲击。长远看，逐步将战略重心转向亚太区域合作，力争在未来亚太地区贸易体系中占据有利位置。此外，加强上海自贸区等实验区的高标准建设，检验中国对高标准规则的适应性，以外部开放压力倒逼国内改革。”田慧芳说。

　　目前，中国已开始积极介入未来的全球贸易规则制定。11月21日，第九届中欧工商峰会在北京召开。国务院总理李克强、欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐等人出席峰会并发表演讲。李克强在闭幕式上表示，双方就全面深化战略伙伴关系达成了一系列共识，发表《中欧合作2020战略规划》，并正式宣布启动中欧投资协定谈判。而巴罗佐透露，现有的27个欧盟成员国和中国的投资协定会被一个总体的投资协定所代替，这个协定将逐步推动投资的发展，实现欧盟和中国投资者进入彼此市场更大的市场准入。