胡景岩谈中国服务贸易开放新格局

    对于服务贸易，从国际上六大组织和国内操作来讲，一般把服务贸易概括为：居民和非居民之间提供的贸易，在国际收支上，BOP的概念，跨境一般提供这种服务，出国留学，外国人入境旅游等提供的服务。另一种是通过本国境内的外国附属机构提供的服务贸易，这就是世贸组织说的商业频站，通过直接设立分支机构的形式提供的服务，一般来讲国际上理解的就是这两大含义。

    如果从跨境上来说，我们简单举个例子，跨境，现在大家可以在北京看到号称世界上最新设计的展示，鸟巢工程，鸟蛋，还有中央台这个“鸟腿”也出来了，斜塔，国际上有比萨斜塔，建筑真正盖成斜的是很少的，国内现在新的展示很多。但大家看，这些设计基本都不是我们设计的，都是进行国际公开投标，国际上的设计大师设计的。比如国家大剧院，这个大家很清楚，这是谁？这是法国的设计师设计的，他不光设计了我们的大剧院，法国戴高乐机场也是他设计的。大家知道前几年还掉下来砸死了几个人，这就是他设计的。大家看，国内的国家大剧院是法国设计师为我们设计的，我们说这是外国给我们中国提供的服务，这叫跨境服务，BOP，服务贸易，他为法国机场提供设计，这很清楚，为本国提供的时间，这本身就是一种本国之间的服务业，就不是服务贸易的概念了。

    再一个商业存在，这个更好理解了，一说到服务业和服务贸易，比如前一段时间我到天津，他们说你到天津去看看狗不理，你搞服务贸易的，看看狗不理是不是服务贸易，狗不理从国有变成民营经营，老板说了，我现在要搞连锁，在全国发展连锁，我问你们去不去国外发展连锁呢？他说我们正在考虑准备去。大家看看，狗不理，不管是国营还是民营，投资的主体是中国本土，服务的对象主要是中国的本地居民，当然外国人也去品尝了。大家再对比一下麦当劳，麦当劳是美国企业，美国的公司到中国设立企业，向中国居民提供服务。从这一点上判断，要从服务贸易的理论上来看，麦当劳就是跨境设立商业存在，这就是我们说的服务贸易，直接设立商业存在。狗不理在国内怎么做连锁，也就是国内的餐饮业，国内服务业，大家都可以这样做一个区分。

    在这里面现在我们要理解，我们讲服务业，讲三产业，包括和服务贸易怎么区分开，不管是服务贸易还是三产业，这都是一个概念，现在国内同意，但学者可以区分，三产业、服务业从不同角度来看有一定的区别，但一般来说都是同一个意思。服务业也好，三产也好，都是境内发生的服务，投资主体、服务对象都是境内；服务贸易的核心就是跨境，我觉得这点上大家要把握清楚，或者说通俗一点，服务业能进入国际市场，走到国际上去，那就是服务贸易，我觉得这也是很好把握的。

    所以我个人理解，这两天我们研究服务贸易，我个人有这样的体会，服务贸易是服务业更高级的表现形态。教科书里找不到这句话，但我这样理解。大家看服务业，如果仅仅在本地区、本城或在本国领土内转，你说你怎么发达，走不出国门叫什么高级呢？只有行销国际，像花旗银行，像沃尔玛，行销全球，那我们才说你是高水平的。所以说服务贸易本身在经济全球化、科技发展的今天，就是服务业更高水平的展示，我可以说服务贸易是服务业更高级的表现形态。你说它的内在关系，就是这样，脱离不开的，服务贸易就要靠服务业的发展，没有服务业没有服务贸易，但如果仅仅停留在服务业的水平，那肯定也不行。

    当然世贸对服务贸易有很多说法，分类，12大类，160多个部门，我们去世贸谈判，就是按每一个具体小项谈，160多个部门一项一项谈，我回忆93年时我就去外贸谈，那时候我在外资司，就谈服务贸易，就是谈市场准入，商业存在，让你进来。