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世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫日前表示,尽管中国也受到目前金融危机的冲击,但庞大的外汇储备是中国能较好地应对危机的三大因素之一。
截至今年6月底,我国外汇储备余额已经突破1.8万亿美元,位居世界第一。而在30年前,中国的外汇储备还不足1.7亿美元。
30年间,中国的外贸顺差在外汇储备的增增减减中扮演了重要角色。从当年的“创汇第一”到如今的“贸易平衡”,中国外贸在国民经济中的作用,已经发生了根本变化。
出口创汇曾是历史重任
外汇储备是一个国家国际清偿力的重要组成部分,而外贸顺差一般又是各国外汇储备的最重要来源之一。
事实上,从1978年到2008年的30年可以正好分成两部分——1993年前的15年间,中国年进口常常多于出口,时不时还有外贸逆差。
分析当时我国的经济发展态势可以看出,改革开放初期,我国仍然处于外汇短缺阶段,出口创汇、增加外汇储备,仍然是我国外贸的重要任务之一。
1986年4月召开的第59届广交会就是一个典型案例:经国务院批准,大会把“千方百计扩大出口,多创外汇,支援国家经济建设”作为中心工作。
曾长期在中国对外贸易中心任职的一位老外贸回忆说,那时部分企业就算亏损也要出口,因为创汇任务重于一切。直到1993年前后,有关部门才将“创汇为主”的方针调整为“创汇和效益并重”。
外贸专家表示,这一时期中国的对外贸易战略可以归结为“出口创汇和技术引进战略”,外贸成为拉动经济增长、增加财政收入、扩大社会就业、实现国际收支平衡不可缺少的力量。
历史证明,这一决策发挥了作用——1994年后,随着我国外贸体制和外汇管理体制的进一步改革,我国外贸进入了迅速增长期,年贸易顺差少则100多亿美元,多则超过400亿美元。
2000年以后,人们就已经很难在广交会的工作任务中寻觅到“创汇”这一项了。
